中国江苏网6月12日泰州讯 近年来，泰兴市公安局立足本地实际，不断完善基层基础工作机制，补短板强弱项，坚持网格化社会管理创新，深耕信息化建设等实效举措，夯基固本打造特色品牌。

数据显示，该市可防性案件发案数已连续三年下降，今年1—5月份，降幅达41.5%，社区民警知晓率、人民群众安全感指数分别达92.3%、96.2%，多个自主科技创新应用项目在公安部、省公安厅获奖，2019年有60个单位、411名个人立功受奖，该局综合绩效连续2年位居泰州“三市四区”同序列公安机关第一，连续4年获评“泰兴十佳人民满意单位”。

完善机制，统一工作“度量衡”

6月2日，泰兴市公安局公布了1—5月份该局社区民警工作情况排名表，排名前十的不仅有城区派出所的民警，还有农村派出所的民警，相差的分值很小。这是该局今年第5次发布排名表。

通过多年的考核，泰兴市公安局发现，农村派出所民警因为“资源”有限在考核中“很吃亏”。针对这一现象，该局始终把“重基层打基础”摆在各项公安工作的首位，并摸索出民警“每日小结”、派出所“每周自查”、业务部门“月度讲评”、局“季考核”、“年排名”的工作机制。

该机制规范、统一了基层基础的工作“度量衡”，重点考核民警的工作实效，考核结果计入单位的考核总成绩，并将其中60%的考核权限“下放”到派出所，在统一标准和要求的基础上，赋予各派出所一定的“自由裁量权”，让派出所可以根据自身的实际，细化量化各项基层基础工作，避免了“贪大求全”和不切实际任务指标，逐步形成了工作任务由上至下逐级分解，工作成效由下而上逐级汇总的“循环”运作模式，在整个“循环”的各个环节，派出所和民警所处的“位置”和“差距”一目了然。

同时，泰兴市公安局严格落实考核结果运用，以实绩量人、用人、激励人。近三年来，该局152名社区民警中，有36名民警跻身“泰州十佳社区民警”“泰州五十优社区民警”，其中，5人（次）荣立个人三等功，31人（次）受到嘉奖，两个派出所、两名民警获评泰州“枫桥式派出所”“李树干式民警”，该局打造的“警网格融合”工作体系，获评泰州市2019年度“十佳服务”品牌并被推广。

科技助力，“码”上减负增效能

5月中旬，泰兴市公安局督察民警来到滨江派出所辖区，用随身携带的警务移动终端，随机扫描了十户居民的“二维码”，根据终端显示的内容，民警对这十户居民进行了走访，户主信息、家庭成员情况、房屋是否出租、承租人情况等一一对应，无一差错。

泰兴常住人口116.3万，流动人口10.34万，警力占比不足万分之八，警力不足一直是困扰和制约基层基础工作的重要原因之一。

如何有效地缓解基层警力不足的现状，泰兴市公安局借助科技手段，自主开发应用软件，助力基层民警减负增效。该局利用现有的软件平台，先后投入专项研发经费100多万元，开发了“居住证”、“一标三实”、入户调查等14个应用APP，并筹措200多万元，为所有一线民警配发4G移动警务终端，数据可实时上传和下载，实现了现场查询、现场采集、现场维护、自动同步的目标。今年疫情防控期间，该局以依托“二维码”门牌APP和群租房管理等软件，向疫情防控指挥部汇总推送人员信息82561条，梳理、核查重要涉疫线索19041条，重点人员22352名，协助医学隔离观察21325人，集中隔离4533人，无一疏漏。

同时，基于省公安厅“蓝信”平台，开发出了派出所“勤务管理”APP，将勤务流程、数据源、装备、档案等各项警务资源有效整合，实现了“汗水警务”向“智慧警务”的过渡，派出所管理效率、效能提高数倍，此项工作获评泰州市科技强警三等奖。

泰兴市公安局在虹桥、滨江两个派出所试点“二维码”门牌系统，将位置信息、治安防范宣传、流动人口及房屋出租自主申报等功能融入系统，实现内外网数据的实时无缝对接、闭环处理。目前，该局已制作安装“二维码”门牌3.4万块，接受自主申报房屋出租、流动人口信息5700多条。此项工作已在该市全面推广。

树立样板，隐患清零助发展

数据显示，泰兴全市共有群租群住房639户，居住人数15240人。

该市虹桥镇九圩村是某造船公司所在地，该村及周边用违章搭建的泡沫夹芯板、彩钢瓦群租房面广量大，仅造船公司就有3800多名外来务工人员在该村居住，环境脏乱差，治安复杂，安全隐患突出，被上级挂牌整治。

泰兴市公安局抓住春节休假、节后防疫、外来务工人员延迟来泰的“窗口期”，协调综治、住建、供电等10个职能部门人员，成立工作专班，对占全市群租房总数一半以上的虹桥镇开展集中整治，对安全隐患限期清零，并依托“新虹桥人之家”在该镇打造样板房，试点群租房标准化建设，制定“畅通消防通道、保证厨房空间、统一电路安装、配备消防器材、安装电动车集中充电桩、制作二维码”等六项统一的标准。经过一个多月的整治，容纳300多人的26间样板房一次性通过安全验收并交付使用。由此形成的，操作性强的安全标准也通过现场会的形式在泰兴全市推广。

截至目前，泰兴市公安局累计开展联合检查50多次，依法依规对39个单位（房主）私自违规改造、改建行为进行处理，21家单位、18名房主受到行政处罚，办结各类治安案件39起， 567处安全隐患已经全部清零，全市未发生群租房安全事故，为企业有序复工复产提供强有力的保障。

另据了解，该局自主研发的基于寄递物流大数据的流动人口、群租房自动分析研判平台已进入模拟测试阶段，预计今年6月底前可上线使用。（陆裕顺 李连锋）