“有矛盾找社区民警、要解困惑找法律顾问、要评理找调解员……现在我们村话有地方说了、理有地方评了，大伙儿心气顺了，幸福感也就更强了。”这是近来常熟市东南街道小康村党委书记周文燕经常挂在嘴边的话。

东南街道小康村位于城乡接合部，由于经济体量大、人口密度大、人员流动大，所以历来面临治安形势复杂、矛盾纠纷易发等问题。为了把矛盾纠纷化解在基层、将风险隐患防范在初始，常熟市公安局东南派出所不断完善矛盾纠纷调处工作方法，以“前端敏锐感知、中端高效联处、末端分级回访”的闭环机制，助力小康村实现大幸福。

做精“提前感知” 强化源头治理

“我做生意回来的晚，为图省事就把车停在你家门口，没有考虑到你第二天一早的出行。”“我也有不对的地方，不应该往你的车上泼脏水。”原先因停车问题针锋相对的邻居，在小康村先锋站工作人员、网格员、调解员、社区民警的调解劝说下握手言和。

事后，针对小康村村民反映因租户多导致停车难的问题，民警通过实地勘察、听取民意，会同村委会制定相关方案，增设200余个停车位。将这桩居民“家门口的烦心事儿”处置在前端。

为了从源头化解矛盾纠纷，今年年初，东南派出所在小康村四个先锋站内设置非警务矛盾纠纷化解点，同时与“微网格”有机结合，构建矛盾纠纷提前感知快调快处机制，做好基层“矛盾解压阀”。充分发挥村委微网格员、村民组长、党员等600余名群防群治力量，根据微网格“小、快、灵”的属性和网格员“人面熟、底数清”的特点，定期入户进行全面走访、排查，发现矛盾及时收集信息并上报，协调解决家庭矛盾、邻里纠纷，实现“党员先锋岗+微网格是一个调解组织、一名党员+一名网格员就是一个调解队”，为矛盾纠纷源头治理起到了积极作用。今年以来，网格志愿者调处化解矛盾纠纷21起。

做优“多元化解”强化联调防线

小康村出租房屋多、工厂企业多、行业场所多，矛盾纠纷涉及家庭、土地、合同等多方面。为高效化解各类矛盾纠纷，小康村配齐“三官两师一员”（法官、检察官、警官、心理咨询师、律师、调解员）进村居开展矛盾纠纷联调工作，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”力量配置。同时，发动妇联、安监、消协等作为补充力量，依托“3+N”调解机制，为开展矛盾纠纷多元化调解增加公信力、说服力。

今年3月初，小康村居民吴某因对施工方不满意，多次与装修公司发生纠纷，后甚至引发冲突。东南派出所了解情况后，通过“3+N”多元化解矛盾纠纷机制，组织社区民警、调解员、律师、司法所工作人员以视频联线的方式与古里法庭法官联动，为当事人提供“组团式”法律服务，最终成功化解该起纠纷。

高效联动、权责明晰的风险防控链条和闭环处置模式，对化解“重难繁”式矛盾纠纷效果显著。今年以来，东南派出所采用“3+N”联调机制共调处“重难繁”纠纷20余起 ，调处成功率达100%。

做实“跟踪回访”强化调处质效

“生活有苦有甜，父子连心，少一点抱怨争吵，日子一定越过越好……”2024年5月17日下午，小康村社区民警罗杰当场调解结束一起家庭纠纷。考虑到这对父子常因家庭琐事发生纠纷，矛盾积年累月，后续他多次走访，与父子俩聊天谈心，找到问题症结，经过多次疏导，双方彻底解开心结。现在罗杰每次路过，父子俩都会热情地跟他打招呼：“小罗警官，来家里坐坐啊。”

为避免出现矛盾反复的问题，在警情或矛盾发生后三天内社区民警对当事人双方开展回访工作，并根据矛盾纠纷具体情况分类定级开展不同回访周期，通过“一事一回访”确保形成矛盾纠纷化解全闭环。年初，小康村发生一起经济纠纷，在民警的调解下，双方约定还款期限并达成协议，后民警对该起纠纷建立“一事一档”，跟踪督促当事人按时归还欠款，后矛盾得到实质性化解。

在做好矛盾纠纷跟踪回访的同时，东南派出所坚持“调防结合、以防为主”，定期开展法治宣传，引导群众合理表达诉求、反映问题。对涉及面广、化解难度大、短时间内难以解决的矛盾纠纷进行重点关注、集体商讨、常态跟踪、包案化解，确保每起纠纷有人问、有人管、有结果。今年以来，已开展调解案件回访161次，群众满意度达100%，矛盾纠纷得到真正有效化解。