张家港市纪委监委推动监督“探头”直达企业发展一线——

为经济高质量发展擦亮廉洁底色

近日，张家港高新区纪工委在监督走访中了解到某企业科技研发投入资金需求量大的问题。随后，纪工委将该问题纳入营商环境监督重点督办事项，推动成立调研专班、开展专题会商，逐类逐项制定出台产业创新集群高质量发展扶持政策20条，助力解决企业发展资金难题。

张家港市纪委监委聚焦经济社会高质量发展，主动靠前监督，把推动营商环境优化升级纳入政治监督项目库，制定《以高质量纪检监察工作护航经济持续回升向好的具体举措》，大力推进头雁领航护航行动、智慧监管助企行动等“十大行动”，着力破解营商环境“中梗阻”问题，为打造作风更优、效率更高、服务更好的营商环境提供坚强纪律保障。

监督问效“一站式”

助企解忧“零距离”

走进张家港保税区政务服务中心，新“开张”的营商环境联系点格外引人注目。在这里，6名轮班纪检监察干部与52家企业建立双向沟通联系机制，通过常态化对接联系、“坐班式”听取诉求，“一站式”交办督办，为保障企业健康发展送去缕缕清风。

张家港市各级纪检监察组织在相关企业、协会、产业园区等地方设立营商环境联系点（站），每个站点流动配备1-2名纪检监察干部，对联系点收集到的营商环境领域问题开展“一月一监测、一季一汇总、半年一评价”，加强分析研判和动态评估，梳理形成问题情况专报，督促推动相关职能部门和属地落实监管责任和主体责任，确保一般诉求即时分办、联系点反馈问题直查快办、重点问题线索挂牌督办，拧紧发现问题、推动整改、深化治理的监督链条。

不仅“一站式”收集企业诉求，更走进门、靠上前为企业发展把脉问诊。张家港市纪委监委把护航营商环境作为政治监督的重要内容，以“调研式”监督机制作为具体抓手，就政策执行、资金拨付、要素保障、涉企执法等营商环境问题易发多发环节，深入重大项目、企业车间、工地现场、审批窗口等基层一线，“点对点”收集诉求，“面对面”排忧解难、“实打实”跟踪问效，以监督检查回应企业急难愁盼，纠正影响市场主体发展的落差偏差，以督查倒逼责任落实。

2023年，该市纪委监委“室组+部门”“室组地”联动开展“清风护航 助企发展”调研式监督58次，通过“线下走访+线上收单”，推动开展企业家座谈会、民营经济营商环境测评等方式，收集营商环境的问题和建议167条，发现并督促职能部门解决项目用地、工程施工、用水用电等问题59个。

涉企服务“一体化”

“免审即享”助发展

“有了这个平台，办事流程一目了然，扶持政策‘免审即享’，既便捷更暖心。”近日，苏州声芯电子科技有限公司通过涉企服务一体化平台，完成申请认定工作并获得相应资金扶持。

推动惠企政策加快落地，是张家港市纪委监委护航优化营商环境优化提升的重要监督内容之一。针对监督调研中发现的惠企政策归口部门多、审批流程复杂问题，张家港市委市政府高度重视，部署建设涉企服务一体化平台，该市纪委监委相关派驻纪检监察组依托“组组协同”机制全程跟进监督，推动发展改革委、工信、行政审批、财政等部门合力推进，依托“大数据”技术，打造集“政策发布、申报评估、流程追溯”等功能于一体、贯通多部门的涉企服务一体化平台，实现政策信息和企业信息双向匹配、惠企政策即知即用、免审即享。

“原先各个职能部门的惠企政策存在交叉重叠，企业要在海量的政策池中匹配相对应的政策往往无从下手，现在有了这个涉企服务一体化平台，就能免去中间环节实现政策直通、补助直达。”张家港市纪委监委派驻张家港市政府办纪检监察组组长丁中群介绍，该平台还是个全生命周期的“服务管家”，从项目用地、手续办理、资金筹集到项目建设都做到了全流程线上流转、全场景动态可视。

目前，张家港涉企服务一体化平台已为1621家企业申请政策奖补，1233家企业获得“免审即享”政策奖补，“免审即享”覆盖率达80%以上，已发放的扶持资金超4亿元。

政企廉洁“共同体”

激活发展“强动能”

更优的营商环境需要政府和企业的“双向奔赴”。张家港市纪委监委推动建立“行业主导、部门指导、政企联动”的政企廉洁“共同体”，将优化提升营商环境纳入廉洁建设总体布局，分层分类推进廉洁开发区、廉洁窗口、廉洁国企、廉洁商会、廉洁合规社会组织等廉洁单元，引导企业开展廉洁风险排摸、廉洁从业教育，完善重点环境、关键岗位的内部风险防控机制，鼓励上下游、供应链之间企业围绕采购销售、工程建设等环节签订廉洁协议、建立廉洁交往准则、开展廉洁承诺、建设廉洁阵地等，为亲清政企关系注入“廉动力”，形成覆盖全域、惠及多方的廉洁生态圈。

监督力量向优化营商环境聚焦、监督成效在营商环境优化中得以更好体现。该市各级纪检监察组织一方面着力巩固拓展监督成效，围绕“五大环境”、聚焦党员干部“不作为、乱作为、慢作为”问题公布营商环境领域监督执纪十项要点，以重点问题突破带动面上关键领域整治，取得更大治理效能；另一方面，打造各具内涵的营商环境监督品牌，如保税区“香山清风·惠企廉行”、冶金园（锦丰镇）“五棵松‘廉创空间’”、南丰镇“为民益企1235”、大新镇“‘520’亲清在线”，让营商环境监督时时处处在线。

营商环境没有最好，只有更好。

张家港市纪委监委相关负责人表示，“将继续对好焦、取好穴、抓要害，深化运用风险报备十项措施，鼓励激励党员干部用心用情助企纾困、全心全意保驾护航，既靶向发力扫除‘绊脚石’，又系统施治激活‘强动能’，营造敢为先锋、勇立潮头的干事氛围，为经济社会发展擦亮廉洁底色。”