岁月铭记铿锵足迹，时代见证奋进身影。回望过去的2022年，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，知重负重、砥砺前行，持之以恒推进全面从严治党，坚定不移正风肃纪反腐，加快推进廉洁苏州建设，为奋力谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章提供坚强保障。

深入学习贯彻党的二十大精神，以精准有力的政治监督践行“两个维护”

对党绝对忠诚，是纪检监察机关与生俱来的政治基因。全市纪检监察机关始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为新时代新征程上的重大使命、重大责任，以精准有力的政治监督，确保党中央重大决策部署落到实处。

政治上的坚定，来源于理论上的清醒。市纪委常委会以上率下深学细悟，多次召开专题学习会，学原文、悟原理，领导班子成员带头交流学习体会，深入乡镇、高校开展宣讲，形成班子领学、支部研学、干部自学的热潮，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，始终用党的创新理论凝心铸魂。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，这是纪检监察机关的职责使命，也是推动党的二十大部署落实见效的重要举措。一年来，全市纪检监察机关始终牢记“国之大者”，着力在政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫，紧盯“关键少数”，持续强化对“一把手”和领导班子的监督，持续深化政治生态监测评估，市县联动抓好问题整改。紧盯防疫措施落实、党员干部履职等情况开展疫情防控监督，推动解决群众就医用药等紧急涉疫诉求，保障了转段渡峰平稳有序。围绕惠企纾困政策有效落实，提档升级营商环境监督平台，推动奖补资金种类统一归集、明细在线公开、涉企“免罚轻罚”清单发布实施、国有物业租金减免政策加快兑现，切实为企业降本减负。紧盯政府性债务管理、危化品、城镇燃气、既有建筑、道路运输等重点领域强化监督检查，监督跟进中央和省环保督察反馈问题整改，严肃查处失职失责行为，用铁的纪律守牢安全发展底线。去年以来，全市纪检监察机关紧盯责任落实不力、违规决策导致国有资产损失等问题，追责问责党组织19个、党员干部186人。

用心用情解决群众“急难愁盼”，以监督执纪执法实际成效取信于民

群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。去年以来，全市纪检监察机关始终以严的基调强化正风肃纪，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。为更好听民声、体民意，全市上线运行基层小微权力“监督一点通”平台，有机衔接“12345”平台，推动解决问题近2万个。针对群众反映强烈的未批先建、超标翻建等建房领域乱象，查处公职人员16人，推动进一步完善长效管理机制；聚焦物业领域重收费轻服务等问题，推动解决群众诉求5200余件；紧盯安全环保领域，立案查处基层综合执法人员吃拿卡要等问题297人；开展创业担保贷款、青年见习补贴专项监督，查处公职人员违规申请贷款、串通骗补等问题96人；推进殡葬系统乱象整治，立案查处违规销售墓穴、违规领取丧葬补助等违纪违法问题109起……一个个案件，一项项监督，全市纪检监察机关用监督执纪执法实际成效，守护着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

作风建设事关人心向背。全市纪检监察机关锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃纠治疫情防控、安全生产、生态保护等工作中“微信落实”“走过场”“一刀切”等形式主义、官僚主义，查处问题数、党纪政务处分人数同比分别增长23.1%、55.9%。快查快处疫情防控、省委巡视期间违规接受宴请等顶风违纪行为，深挖彻查层层向下级单位转嫁吃喝费用、违规收受礼品礼金等享乐奢靡问题，向社会通报10起“由风及腐”典型案例。准确把握政策策略，贯通融合纪法情理，深化运用“四种形态”，用好激励干事担当“1+5”制度体系，精准分析研判，容错纠错99起、澄清正名161起、改革创新廉洁风险备案125起，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。

精准落实政治巡察要求，始终做到利剑高悬震慑常在

巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。2022年，市委巡察机构深入贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，圆满完成全国巡视巡察上下联动试点任务，探索形成“以市带县”构建“五个一体”联动巡察工作机制，苏州经验被中央巡视办予以推介。在此基础上，市委巡察机构不断深化联动实践、创新组织形式，探索出市县联动巡镇村、镇村融合一体巡新模式，持续打好常规巡、系统巡、联动巡“组合拳”。高质量推进新一届市委巡察工作，聚焦民生福祉、国资国企等方面，组织开展2轮常规巡察，对37个党组织进行“政治体检”，发现问题1200余个，推动立行立改事项84项，推动各级党组织和党员干部忠诚履职、担当尽责。

巡察反馈问题整改是检验对党绝对忠诚的重要体现。苏州始终坚持在巡察整改上集中发力，在全省率先出台《关于加强巡视巡察整改和成果运用的实施办法》，通过市委主要领导逐一听取巡察情况汇报、分管副市长全程参与巡察反馈会等方式，层层压实巡察整改主体责任。深化巡察成果运用，针对巡察中发现的检验检测机构改革、直管公房管理、政府购买服务等方面的深层次问题，推动开展系统治理。对上一届市县党委巡察整改落实情况开展专项督查，推动问题整改和线索处置清仓见底，着力解决整改流于形式、制度建设缺乏系统性等问题，确保巡察成果有效运用、落到实处。

始终坚持“三不腐”一体推进，不断放大治理腐败综合效能

一体推进“三不腐”方针方略，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略部署，也是坚决反对腐败、深化标本兼治的重要认识论和方法论。全市纪检监察机关准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，坚持严厉惩治、规范权力、教育引导的紧密结合、协调联动。

在不敢腐上持续加压，发现一起、查处一起，动态清除、常态惩治，重点查处了一批在工程建设领域违规插手项目承揽、在开发区建设领域违规拆借资金、在粮食购销领域“靠粮吃粮”等腐败问题，全年共立案查处违纪违法案件3010件，移送检察机关132人。在惩治这一手始终不松不软的同时，注重深化以案促改、以案促治，深入查找个案背后的共性问题，在国资国企领域推动建立市属国企财务负责人委派制度，督促属地优化区属国企经营治理结构等；在粮食购销领域，推动市级层面理顺粮食监管体制，督促县级市（区）修订完善地方政府储备粮轮换、超标粮处置等制度；在殡葬领域，推动完善物资采购、服务收费规范等制度等。一年来，全市纪检监察机关共制发纪检监察建议220份，推动堵塞漏洞、补齐短板，促进查处个案向净化生态的转化。坚持正面引导和纪法教育相结合，教育督促党员干部从思想上正本清源、固本培元。深化廉洁文化建设，推进政德教育实践，开展“走馆访廉”活动，深入挖掘苏州历代贤吏事迹，组织文艺院团创作《雪篷送米图》等廉洁文化产品，取得良好社会反响。以案为鉴强化纪法教育，坚持“一年一主题”摄制警示教育片，协助市委召开全市领导干部警示教育大会，开展全市粮食购销领域专题警示教育，以身边事警醒身边人，做到查办一案、教育一片、治理一域。

为提升“三不腐”一体推进的精准性、有效性，市纪委监委大力推进智慧纪委监委建设，促进数据筛查比对与专项监督深度融合。开展权力运行监督“数据铁笼”试点，构建公职人员涉农征地补贴补偿、工业污水治理监管等82个监督模型，深入查找职能部门内部管理薄弱点、权力运行风险点，在医保、住建、行政审批等部门的业务系统中嵌入监督模块，初步实现在线监督、实时预警，通过大数据赋能增效，助推纪检监察工作高质量发展。

莫道前路多险阻，再闯关山千万重。新时代新征程，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部将沿着党的二十大指引的方向，永葆自我革命精神，以决不松劲歇脚、决不疲劳厌战的韧劲，一刻不停推进全面从严治党，加快建设人民满意的廉洁苏州，在奋力推进中国式现代化苏州新实践中展现更大担当、作出更大贡献。苏报记者 陆飞龙