苏报记者 方方 实习记者 李宇涵

交通是一个城市的脉络，直接关系到市民生活、经济发展、生态环境等各个方面，建设友好交通环境和人民福祉、城市发展息息相关。

为营造良好交通环境、创造友好出行条件，连日来，苏州公安在市委、市政府的总体部署下，结合道路交通实际，紧扣“友好交通”这个关键，创新探索安全、可靠的城市道路管理路径，实现交通与人的和谐“友好”，在交通管理越来越精细化的同时，让人民群众成为最大受益者。

聚焦群众“急难愁盼”

积极回应群众关切

苏州古城有着2500多年建城史，道路格局大多延续古代的街巷尺度和造景安排。作为地理中心，古城不但承担了内部交通需求，还要承担大量的过境交通需求。目前，苏州古城区道路总里程131.1公里，古城路网中主干道仅有人民路、干将路，支小路、街巷占比高达75.1%，区内党政机关、三甲医院、中小学校、热门景区集聚，路幅狭窄且工程改造空间不足，交通疏解能力差，整体交通压力大。

根据高德、百度数据分析，路段拥堵指数1.5以上定义为“较为拥堵”，1.8以上为“严重拥堵”。在苏州古城内，凤凰街（十全街至十梓街）段拥堵指数为3.73，机动车平均车速10.1公里/小时，苏大附一院和沧浪实验小学进出车流，以及轨道交通施工影响是其拥堵主要原因；人民路（书院巷至十梓街）段拥堵指数为2.39，机动车平均车速16.6公里/小时，与市立医院本部、苏州中学相关的进出车流是其拥堵主要原因。

在姑苏区一些主要路口，交通拥堵情况也不容乐观。如西环路劳动路口受高架上下匝道及跨区连接通道影响，延误指数高达78.54，东环路杨枝塘路口延误指数为72.22,干将路东环路口延误指数为64.56，远高于路口延误指数45以上为“较为拥堵”、55以上为“严重拥堵”的数据评价指标。

广大群众在日常出行方面的“急难愁盼”，始终牵动着市委、市政府主要领导的心。8月26日，市委书记曹路宝在调研古城道路交通治堵保畅工作时要求，优化完善古城内全部学校进出通道的交通组织，科学设置接送空间，形成交通微循环，强化宣传和引导，为家长接送学生提供便利。

连日来，苏州市公安局为此召开专题会议研究部署，通过“一校一策”、单向微循环等制定交通组织优化方案，积极推进落地整改，全力提升苏州古城区交通运行质态。

因地制宜破解“老大难”

为古城交通“活血通络”

为优化苏州古城区交通、缓解古城拥堵，9月7日，苏州公安交警部门发布了《关于姑苏区古城内部分区域、路段拟实施单向交通组织的征求意见稿》，对桃花坞片区等4个区域道路实行单向微循环交通组织的方案广泛征求社会各界意见。

在充分听取意见建议的基础上，公安交警部门进一步完善优化了单向微循环方案，决定从9月19日开始，姑苏区西大街—吉庆街、学士街—百花洲、新桥巷、侍其巷等8条道路实行单向微循环通行，治堵通畅，为古城交通“活血通络”；昨天起，拙政园片区的娄齐路、百家巷、北园路、东北街、大唐家巷5条道路，作为第二批单向交通微循环组织道路实行全天单行。根据计划，自9月30日起，大公园片区的五卅路、民治路、公园路、平桥直街、乌鹊桥路等也将实行单向组织微循环；在第四批道路中，皮市街、桃花坞大街、东中市、元和路、草桥弄、枫桥路6条道路将全天单向通行。

此次古城区多条单行线道路的推出，正是为了解决古城学校、医院、景区等重点区域交通拥堵，缓解居民出行、停车、接送孩子上学等“老大难”问题。

在首批实行全天单向通行的吉庆街，这几天新苏师范小学的学生家长们可以看到，吉庆街单向通行指引线、黄色网格线、绕行指示等交通标志标牌一应俱全。在“儿童友好标线”“单向通行”“儿童友好步道”等特色交通设施的引导下，家长送学车辆缓行慢行，即停即走，同学们戴好口罩有序进校，尽管人车流量较大，现场仍秩序井然。

新苏师范小学总务副主任沈志康告诉记者，学校在校学生约1300人，平时家长接送车辆有三四百辆。实行单向通行措施后，送学车辆可以直接开过来，在护学志愿者帮助下快速接出学生，家长车辆几乎不用多停留，大大缓解了以往的交通拥堵。

昨天上午，记者来到第二批实行单向通行的北园路、东北街，只见道路上已施划明显的单行标志，并配合设置禁鸣、禁停、限速30、儿童过街警示牌。家住北园新村的市民李正伟告诉记者，长期以来，北园路一带旅游大客车、公交车、私家车来往频繁，道路坑洼，经常发生拥堵。由于附近正在进行轨道交通施工，周边道路更是拥挤不堪。实行全天单向通行后，道路上明显清爽许多，机动车、非机动车、行人各行其道，不再有加塞干扰。

苏州市公安局交通管理局秩序大队副大队长仲从遥介绍，单向通行实行一周以来，古城区道路周边通行效率显著提升。不仅区内中小学校、热门景区、三甲医院的拥堵“老大难”问题得到纾解，随着停车泊位的增加，也有效缓解了居民的停车需求。交警部门将继续落实好行之有效的做法，加强统筹调度，打通道路交通“微循环”，努力实现交通保障方案更加精细、交通换乘衔接更加便捷、交通生活出行更加智慧、交通保障举措更加安全，全力打造高效畅通的古城交通网络。

“畅行”“慢行”并行

更有力保护历史文化名城

城市治堵保畅是关系城市形象、关乎民生需求的一件大事，是高质量发展的现实需要，也是做好历史文化名城保护工作的必然要求。作为实有人口超1600万的大城市，截至今年7月，苏州本土汽车保有量达485.1万辆，按照增长速度年底前即将突破500万辆，即将成为全国第四个汽车保有量超过500万辆的城市，必须超前谋划，提早做出安排。

为此，市委书记曹路宝专题调研城市道路交通治堵保畅工作时强调，要正确认识和看待古城道路交通问题。要跳出“古城拥堵是古城街巷格局问题”“古城拥堵是单纯交通问题”等认识误区，既研究“畅行”也研究“慢行”，更大力度推进历史文化名城保护。

“一校一策”、机动车单向组织微循环，正是在市委、市政府的总体部署下，在市域统筹发展中加快解决古城区道路交通问题。记者从苏州市公安局交通管理局了解到，目前，我市正致力于打造“畅通友好”“安全友好”“通车友好”“儿童友好”“公交友好”的古城交通。最终，通过古城区单行、重点区域促畅、停车精准供给、绿色公交匹配、古城总量控制、慢性友好交通等六大综合治理，实现古城交通静稳，市民慢性出行安全度、友好度、舒适度进一步提升。

如在前期试点的劳动路小学，周边道路实行单行微循环组织后，学校开通了通学社区巴士，3个校门实施通学公交、私家车、非机动车接送分离，并同时优化地下接送系统，优化道路设施，积极建设儿童友好环境；在苏州市中医医院，杨素路实行由东向西单行，周边道路交通设施优化提升，新增地下停车泊位533个、设置路面便民车位、门诊预约导停导行。

对于观前商圈，苏州警方提前实施了片区微循环交通组织，配套外围路网形成5个单向交通为主的微循环网络，并新增共享公共停车泊位3800多个，夜间临时泊位共70个左右；旅游换乘方面，古城交通按护城河、施工重点区域、核心区域实施了3个圈不同力度的限行管控措施，古城外围设立了换乘停车场，通过导航和标志牌引导游客至换乘停车场换乘“公交好行”出行。

根据市委、市政府总体安排，结合全国文明典范城市创建要求，我市将加强古城外围结构性主干道的梳理提升，对沿线局部路段、节点进行快速化改造，加快构建与内环高架相匹配的准快速路网体系，在周边城区更大范围内分流古城过境交通，缓解古城交通压力；优化古城内部道路组织，进一步加大道路单向通行的探索力度，在保护古城空间肌理格局的基础上，通过微改造加强内部街巷的连通提升，进一步释放支路、小路单向通行能力。

与此同时，全市将加强停车精细化智慧化管理，积极引导市民群众绿色交通出行，进一步扩大轨道交通辐射范围，瞄准市民和游客出行需求，优化特色公交、定制公交线路设置，更好地展现苏州城市人文魅力。