中国江苏网4月24日讯 从开门七件事，柴米油盐酱醋茶，到穿住行游，样样关乎价格。消费生活中的价格纠纷向来是百姓一大烦心事。对监管部门来说，过去为民分忧主要靠“查处+罚款”两把利剑，但一罚了之后，仍不乏顶风作案者。4月1日起，我市率先在全省试行《价格信用记分管理规定》，商家的“价格信用”好不好，看评分就知。这一改变，立刻引发了各行各业的普遍关注，企业家们纷纷主动要求培训。信用打分比真金白银的罚款更让商家紧张万分。

　　表彰记正分不诚信记负分积分周期36个月实时更新

　　据了解，“苏州市价格信用记分标准”实行双积分管理，每位经营者价格信用基础分值为0分，对经营者良好信息记正分，不良信息记负分，且依据积分情况对经营者进行分类管理，价格信用分超过60分的经营者列入价格诚信红名单，低于-60分的经营者列入价格失信黑名单。积分周期为36个月，实时更新。

　　哪些情况记正分，哪些会被记上负分？获省级及以上价格部门表彰奖励的记50分；获市级和县市级（区）价格部门表彰奖励的分别记30分、15分；与价格部门签订价格信用承诺书的记5分；在价格部门执法检查中无价格违法行为的，第一次记5分，第二次记10分，第三次及以后每次记15分；参加价格部门或价格协会组织的价格法律法规培训等活动的每次记5分；在苏州市物价局价格信用信息服务管理平台注册并完善各类信息的记5分。而被价格部门给予行政指导，记-5分；不履行价格信用承诺的，记-10分；被价格部门给予“减轻处罚”、“从轻处罚”、“一般处罚”、“从重处罚”分别记-20分、-30分、-40分、-50分。物价部门特别说明，“被价格部门给予行政指导”是指经营者因其价格行为不符合有关价格管理规定而收到价格部门的行政指导文书要求改正的，比如在价格备案、价格制定、成本监审、价格监测等过程中不提供材料或提供虚假材料的。苏州市物价局的相关负责人说，价格信用记分遵循公开、公正、科学、客观的原则。价格部门对经营者进行价格信用记分，全部以具备法律效力的文书或者其他有效证明材料为依据，任何单位和个人非依规定权限、程序，不得擅自修改、增减信用记分资料。

　　如今，记分平台已完成建设，企业价格信用信息数据库的信息正在录入，物价部门把价格管理、服务、检查中有关经营者的价格行为信息，都归集到数据库中，发挥信用信息大数据的作用，使诚实守信者获得竞争上的比较优势，使失信者受到应有的惩罚和制约。同时，这个平台还与“江苏省价格信用信息平台”、“双公示”系统、“苏州公共信用信息服务平台”等系统进行数据对接，实现价格信用信息数据互联互通、共享交流、横向监管、联合惩戒。

　　诚信关乎品牌生死存亡

　　企业纷纷把功课做前头

　　信用打分制度甫一施行，即刻一石激起千层浪。“赶紧来给我们开个小灶，培训一下吧。”苏州市汽车流通行业协会秘书长戴林坤代表苏城各汽车4S店的经营者率先提出了申请。4S店一直是价格投诉的“重灾区”，有关合同、维修、订金等纠纷层出不穷。“苏州大大小小一共有5大汽车交易城，共170多家4S店，管理水平、经营者理念也都参差不齐。”戴林坤说，但无论大店、小店，顾客是企业的生命线，而如今的信用积分管理，将4S店是否诚信经营记录悉数上网，这就等于把经营者的所有面目都完全公开透明化了，也难怪经营者纷纷主动要求了解积分管理的细则，因为这跟单纯违规处罚、罚完万事大吉相比，影响的确更大更长远。本周，物价部门就将专程给4S店经营者们进行相关培训。

　　古人云：“无信不立，信者行之基”。市场经济价格信用原则的核心是诚信守诺，完整履约。价格诚信是企业经营的无形资产，价格诚信事关企业的生死存亡。“诚实是企业的命门，很多功课都必须做在前头，而不是等到有了失信记录才去弥补。”去年获评省价格诚信单位的太湖雪的相关负责人说，仰赖着网络的便捷，

　　太湖雪如今已通过亚马逊等平台将苏州产丝绸销往全世界20多个国家和地区，品牌影响力越大，信誉度就更重要，若国外客户通过网络查到企业有瑕疵，就不是三两句话能解释清楚，而是一次就否决。“直接与消费市场接触，价格是第一敏感要素。”他坦言说，幸亏公司未雨绸缪，早做决断：为了从源头的生产、进货一直到各门店销售，全部实施价格监控，去年企业砸巨资新上了一套ERP系统管理，真正能做到科学管理价格，各零售门店价格统一，折扣统一，再不会出错，如此一来，不仅纠纷投诉大降，对于信用积分管理制度的实施，也充满信心。

　　在市场经济体制下，价格诚信显然是提升企业核心竞争力的必由之路。同样作为省价格先进典型，虞山尚湖风景区的旅游服务中心负责人陈冬容说，不论是否实行这套管理制度，企业都会打好诚信这张牌，但如今的信息公开，就像一条无形的鞭子，会更督促企业自律，以免因为小小疏漏而因小失大。

　　正向引导、反向倒逼新型市场监管促企业自律

　　说起来，这个平台的建设，并不轻松。2016年初，物价部门通过政府采购招标与江苏一家科技公司签订了100万元的政府采购协议，启动了苏州市价格信用信息管理服务平台的建设。历经10个多月的项目策划、需求分析、系统设计、功能开发等阶段，2016年底，平台完成开发，今年又马不停蹄组织实施。

　　为何监管部门要颇费周章改变监管方式？“信用监管能大大提高市场价格监管效率。”苏州市物价局副局长张祥生说，以往的监管方式，相对来说很被动，哪里发生了违法案件，才到哪里执法，而信用监管方式增加了监管的主动性。比如，价格部门执法人员和监督员在日常检查或巡查时发现经营者有违法行为的，可将信息录入信用管理平台，并限期改正，同时发送手机短信给予告知。被初步认定为价格失信的单位主动回复短信保证整改，并申请已整改到位，请检查人员复核，确已整改到位的，允许其修复价格失信信息，如不回复或未整改的，信用管理平台将会记录其一次失信信息，并公之于众；其次，精准性也更强。信用监管以信用信息归集为基础，当某些经营者的失信信息累积到一定程度时，会通过信用管理平台向价格管理人员发出提示，分类别、分级别展示需要哪些经营者需要加强管理或者需要重点监管，执法人员据此来决定对这些经营者的提高检查或巡查频次，同时也避免了大规模撒网式的检查方式，提高了效率，也提升了效果；信用监管的推广实施还让多部门联合惩戒和综合执法成为现实。一旦有经营者在一个部门或一个地方产生了失信信息，通过信用管理平台的互联互通，所有部门，所有地方都能知晓这个信息，才能发挥部门间的全力，实现守信联合激励和失信联合惩戒。

　　更重要的是，信用监管手段必将大大促进商家价格行为自律。除了在“倡诚信”中，有失信信息的，一票否决外，企业是否有失信信息、失信信息的多少、失信行为的严重程度将决定价格失信“黑名单”，一旦失信信息累积到一定程度使经营者进入黑名单，各部门将会介入进行联合惩戒，根据省信用办的要求，各地各部门会对这些经营者实施四大类21项惩戒措施。经营者将面临“一处失信，处处受限”的窘境，在融资、招标等均处不利。信用监管这种新型的市场监管模式就是通过正向引导、反向倒逼、社会监管相结合的方式促进经营者规范自身的价格行为，是规范市场价格秩序的治本之策，真正使守信者一路畅通，失信者寸步难行。