苏州拟成立旅游警察大队

　　中国江苏网4月20日讯 一年一度的中国苏州国际旅游节周六启幕，很多国内外游客都将眼光瞄准了出游热门目的地苏州。“30元包玩苏州园林，来看看呢？”作为园林之瑰宝，拙政园门前总是人声鼎沸，少有淡旺之分。走着走着，不时被拉客声惊扰。屡屡整治，却总难禁绝，黄牛黑导为何会如此猖獗顽强？作为苏州靓丽名片的千年古城，究竟该怎样尽可能发挥优势，将旅游资源更优化，更凸显古城魅力？近日，记者跟随市人大代表、市政协委员、旅游业内相关人士来到全域旅游的核心地带古城区走访调查，对存在的难解之题寻求有效解决之道。

　　死灰复燃难禁绝的“黄牛黑导”

　　已推进建立旅游警察大队

　　古城最美的时节，游人如织。周一下午，虽为上班日，东北街拙政园周边仍一派热闹。“特惠价，进来看看呢，30元就能玩转苏州园林。”一位热情的中年妇女冲到记者身边，不停游说。见未有响应，她继续说：拙政园的一张门票“就要90元，不信你去看。我们是家正规旅行社，不会让你上当的。”类似的揽客人员一路碰上了好几个。

　　政协委员赵胜说，他对此特别做过深入调研：2013年《旅游法》颁布实施以来，我市每年都组织开展旅游市场秩序专项整治行动，重点旅游景区周边市场秩序和治安环境明显好转，整治期间，黄牛”拉客宰客乱象都能得到基本杜“绝。但每次为期三到六个月的整治行动结束后，部分热门景区外部“黄牛”、“黑导”强行拉客、强买强卖，非法“一日游”欺诈游客，黄牛高价售票扰乱市场秩序等现象就有不同程度反弹。去年，公安、旅游等执法部门对东北街拙政园门口一条街的治理很有成效。但事实证明，单依赖于战役式的治理整顿，不能从根本上解决问题，必须要建立有效的长效机制，标本兼治。

　　记者了解到，对这个全社会关注的焦点问题，相关职能部门已在行动。“我们将强化旅游执法队伍建设，实现各市、区旅游执法专职队伍全覆盖。”苏州市旅游局局长朱国强在走访调查中说，如今已在着手推进公安旅游执法专职队伍建设，在市级层面成立旅游警察大队，在重点旅游县级市和区成立旅游警察中队。在各市、区完善属地网格化的旅游、工商、公安协同执法机制，积极推进重点旅游区域的属地综合执法并在姑苏区率先实施。同时，执法部门还将加强对旅游市场综合监管。如依托市“12345”热线开设“旅游专席”，建立统一的旅游求助及投诉受理平台。加快完善市民游客评价为主要依据的旅游诚信体系建设，加大政府联合监管与惩戒力度。

　　那么，针对目前东北街等重点旅游街区旅行社门店数量过多，刚被查处又悄然开张的情况，有代表委员建议政府部门用古城保护的特殊性来做统一规划，可作为特种行业限制同类门店的数量，同时全面推行旅游电子合同，规范旅行社行为。

　　打造全域旅游的优质体验区

　　做精做透核心区域环古城游

　　“先生今夜不睡了。”“却是为何？”“喏、喏、喏，等到三更时分，请先生上书。”“太早了。”“早也不好，迟也不好，小姐，这倒难了。”……在拙政园的昆曲研习所里，每天特定时刻，《牡丹亭》准时上演，春香与先生的一答一对婉转动听，那精致的装扮与特别的唱腔，惹得游人更大赞。市政协经科委副主任章涛说，如果这一出精彩的昆曲戏，能在环古城八大城门处都能欣赏到，那就好了。

　　旅游的核心在城市，根也在城市，因为城市是消费的集中地，也是消费的扩散地，把这座城的旅游做好，是全域旅游的最主要文章。大家觉得，尤其是苏州的古城，是苏州历史文化遗产的重要组成部分，看点颇多，有时反而会忽略精髓。政协委员章涛觉得，古城的要点在环古城，不能让古城游只停留在古街和园林上，苏州瑰宝若能通过环古城旅游

　　带展现出来就好了，环古城旅游一定要呈现更多苏州元素，

　　比如每逢重大传统节假日，把苏州传统经典文化通过一定

　　形式得以展现。

　　不局限古街与园林的古城该怎么游？其实，需要这项服务的游客，去苏州市旅游咨询服务中心就能一站式搞定。昨天下午，在东北街的旅游咨询服务中心，记者遇到好几位前来私人订制环古城游的外地客，他们一致觉得，价格公道，便捷省事。据了解，咨询中心不仅提供旅游咨询服务，更借助“苏州好行”大巴，对环古城线路做出精心设计，游客更可以私人订制旅游管家服务，在各县市区，像这样的实体中心已有14家，同时游客也可通过智慧旅游的移动网络平台实现线上咨询与订购古城游。据记者了解，接下来，还将计划开发入境游客“苏州自由行”智慧系统，为入境游客提供一站式手机端服务的“苏州自由行”智慧系统，方便入境游客以其喜爱的自由行方式，深度品味苏州文化、体验苏式生活。

　　对于做精做透古城游，市旅游局的相关负责人说，已有计划，接下来将差异化打造古城旅游精品。首先，完善环古城河步道旅游设施、提高管理与服务水平；其次，积极开发水上游线路及产品，打造环古城河水上旅游交通体系，使环古城河成为“水陆并行”的古城旅游黄金通道；同时，鼓励开发以文旅融合为主线、突出古城品牌、强化互动体验的旅游产品，丰富苏州旅游国际化核心体验区的内涵；相关政府部门还将对古城内连接旅游景区的交通廊道、慢行道、水道进行旅游化改造，按国际标准完善指引标识系统，增添公共服务设施，使苏州古城成为全域旅游的优质体验区。