中国江苏网2月21日讯 白发苏州，斑驳而连绵的古城墙是见证，更是这座城的标志与瑰宝。昨天，记者从市政府法制办获悉，为了加强苏州市古城墙的保护和管理，根据有关法律法规，结合苏州实际，苏州市文化广电新闻出版局草拟了《苏州市古城墙保护条例（征求意见稿）》，现向全社会公开征求意见。《条例》中明确在古城墙的保护范围内，不得进行与古城墙保护无关的建设；在古城墙的建设控制地带内，不得建设工业项目和大型商业设施。

　　苏州古城墙，是指始建于1949年前的城墙，包括暴露于地表的砖城墙（含城门）、土城墙及埋于地下的城墙基础。根据考古调查勘探，苏州古城墙及其遗址全长15.5公里，现存城门三座，即盘门、胥门、金门，城墙1422米和城墙遗迹3186米。目前，盘门已列为全国重点文物保护单位，胥门列为江苏省文物保护单位，金门、阊门遗址已公布为苏州市文物保护单位。

　　虽然2002年我市制定的《苏州市古建筑保护条例》已将古城墙一并纳入了古建筑保护范畴，但是，该《条例》并未就古城墙保护作出具体规定。事实上，古城墙保护不同于单一的古建筑保护，不仅要考虑保护古城墙的本体，更需要考虑古城墙的整体。目前，我市古城墙存在的形态多样，既有保存较为完整的砖城墙、城门，也有土城墙遗迹和埋于地下的城墙基础等。除已列为文物保护单位的盘门、胥门、金门外，对于其他古城墙遗迹，特别是那些无管理使用单位的土城墙、地下城墙基础，不适宜按照古建筑方式实施保护管理，需要针对性研究制定保护措施。另外，近年来涉及古城墙遗迹、遗址的建设项目日趋增多，有的新建建筑的高度、体量、色彩，严重影响了古城墙的历史风貌和环境，急需立法加强对古城墙保护，从严控制古城墙保护区内新的建设项目。

　　据了解，2015年，苏州市文化广电新闻出版局就启动了古城墙立法的前期研究工作，专门成立了局立法领导小组、立法起草小组，制定了具体的起草工作方案，并多次召开座谈会，听取有关部门和专家意见。凭借在古城保护和文物保护领域积累的管理经验，同时，参考借鉴了西安、南京、肇庆等地的古城墙保护地方性法规、规章的规定，经过反复讨论修改，2016年12月形成了《苏州市古城墙保护条例（征求意见稿）》。《条例》也已被市人大列为今年立法项目。

　　据悉，《苏州市古城墙保护条例（征求意见稿）》与《苏州市古城墙保护条例（征求意见稿）》起草说明目前均在苏州市文化广电新闻出版局官方网站上公布。征询意见或建议的时间：2017年2月17日至3月19日。提出意见或建议的方式：通过信函方式将意见寄至：苏州市文化广电新闻出版局　政策法规处　周敏（收）邮政编码：215006地址：苏州市公园路38号，并请在信封上注明“征求意见”，或通过电子邮件方式将意见发送至：szwgxjzm@163.com。