中国江苏网11月10日无锡讯 2021年7月21日，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》发布，其中提出“要完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。相比较于传统的“三社联动”“五社联动”增加了社区志愿者和社会慈善资源，社区志愿者的主体构成部分是热心于社区公益事业的居民，也是现有社区治理模式中的重要参与者之一，而通过发展社区基金引入社会慈善资源是在传统“三社联动”基础上实现融合治理的关键所在，重点解决“三社联动”中资源性要素供给的难点，也是无锡致力于社区治理创新的目标所在。为有效寻求社区治理解决方案，改善辖区居民生活质量，激发多元主体参与社区治理的主观能动性，形成政府资源与社会力量的合力互补，今年3月份以来，无锡市新吴区新安街道筹备设立了无锡市五社联动下首家街道级社区基金——新安治荟发展基金。无锡市新吴区新安街道党工委副书记何勇洲表示，新安治荟发展基金除了回应传统的服务项目需求外，倡导以社区治理视角来调动居民自治参与的积极性，让居民身边一个个“微需求”，形成一批“微服务、微心愿、微治理、微实事”益元治理基金项目，营造“人人参与社区治理、人人共享治理成果”的良好氛围，打造新安街道社区治理新格局。

（新安治荟发展基金数字化交互全景图）

相对于传统行政层级自上而下的公共服务资源配置模式，我们期待新安治荟发展基金是基于参与式治理而提供的多元平台。主要是依托一些基于社区层面的小而美的微项目，让居民以及社会各界在认筹的同时，可以具体的在统筹、协调、参与、协作以及执行上见证看得见的改变。使得服务更近。从而实现以新安治荟发展基金为中心、以完善基层社区治理为目的的新公共服务生产、供给模式，实现公共服务供给从“参与主体多元”到“资源渠道多元”的转变，建构基层社会治理共同体的有益探索。

（新安治荟发展基金小程序界面）

近年来，“智慧社区”“数字政务”等数字技术与治理方式的结合创新，改变了社区居民的需求和社会治理策略。智慧城市、区块链、“互联网+”、大数据等成为数字化转型中的焦点与热点，数字生活成为当代社会的趋势。在数字社会，社会治理离不开“智”理。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“加快数字社会建设步伐”，“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”。社会治理的重点是基层社区治理，城市基层社区治理也随着信息技术与数字社会发展而在参与主体、制度和行动上面临新的挑战。同时，数字技术在基层治理中的使用，也改变了社区居民的生活方式并推进了电子政务的发展。一方面，它更改了滕尼斯对社区的传统定义，在社区的物理边界上产生模糊，并改变社区内的人际关系，产生物理社区的“脱域”与网络社区的“嵌入”，人具有了实体与数字双重身份，在混合虚拟现实中交互。 另一方面，随着疫情的反复，居民对于线上的习惯已逐步养成，渐渐地适应了并将数字技术全面融入社会交往和日常生活的新面向，迎来基层社区治理的数字新维度。因此，探索社区治理中多元共治，实现从数字赋能到数字治理的有效衔接与互动，也是新安治荟发展基金思考的事情，我们需要的是慢慢的培养居民参与社区治理的习惯，唯一的办法得先让居民适应并了解基层社区治理与自身的关系。主动参与进来，破解基金可持续筹资成为了一个难题，为此，新安街道通过搭建新安治荟发展基金数字化平台为基金发展赋能，让新安基层社会治理及社区基金的募集变得更智慧更高效，通过可视化平台让辖区居民与企业的参与变得更加便捷与顺畅，与此同时，全面展现新安街道治理创新理念与成果，全方位建构社区基金发展和社区治理生态圈建设。

（新安治荟发展基金的观湖绿平方项目）

目前，基金数字化平台（小程序）已全部完成平台搭建和项目需求征集与上线工作，近期，新安街道将举办新安治荟发展基金上线仪式，正式发布新安治荟发展基金数字化平台。