为全面落实中央、省市区委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的文件精神，实现把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能，无锡市惠山区钱桥街道紧扣党建引领基层治理“鲲鹏启航精网惠治”工程部署，结合过往治理实践经验，以“网格化”为底层逻辑，以“精细集成、多元共治”为内核，着力将“党建网”嵌入“治理网”，推动堡垒更坚强、党员更凸显、自治更融洽、居民更幸福。

“网格+党建”助治理更精细。针对城市社区存在的异质性强、归属感弱、流动性大等固有问题，钱桥街道以党建引领基层治理“双网”融合为抓手，着力推进组织、要素、资源深度融合，推动构建党建统领网格治理格局。织密一张网格。在“多网合一、一网统筹”基础上，推进“一网格一支部”工作，依托现有110个综合网格基础分设网格党支部，进一步织密织细“总支抓支部、支部管党员、党员带群众”的“抓管带”工作网络。坚持“人口规模适度、服务管理方便、资源配置最优”原则，将网格进一步细分优化为640个微网格，打造晴山蓝城社区“网格微家”、苏庙社区春来苑“网格服务站”，进一步完善“街道党工委-社区党总支-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织架构。建强一支队伍。探索“定岗定网”双定工作模式，结合社区实际工作量，留足“定岗”的坐班全科社工，其余工作人员转为“定网”的专职网格员并兼任网格党支部书记，常态下沉做好基础信息采集、群众诉求解答、风险隐患排查等工作。按照“资源整合、内部挖潜、按需增补”的原则，选优配强网格队伍，打造“1+3+N”队伍结构，即在每个微网格配备1名专职网格员、3名兼职网格员、N名志愿者。截至目前，共计配备微网格员640名，志愿者1944名。用活一种资源。搭建“红色议事厅”“初心议事亭”平台，建立由社区党总支统筹，居委会、业委会、物业公司和居民群众联动协商议事机制，定期召开联席会议，推动事务共商、服务共抓、矛盾共解，形成以微网格为核心，收集、商议、决策、执行一条线的自治路径，推动基层民主实践向微网格、楼栋院落等基层单位延伸。今年以来，共召开联席会议60次，结合“四下基层”、“我为钱桥发展献一策”等活动收集群众意见建议400余条。

“网格+协同”为基层添活力。依托“精网微格”全面整合社区志愿者资源，按照“高低搭配、专兼相济”原则，打造以党员志愿者、群众骨干为主的“吹哨”队伍，推动第一时间发现、上传、响应和处理问题。在职党员亮身份。扎实推进党员“三报到三服务”活动，广泛动员机关企事业单位党员到居住网格党支部亮身份、亮行动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，围绕拆迁拆违、“三清三治”、安全生产等中心工作，推动党员干部常态化下沉社区、参与志愿服务，着力形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好局面。今年全街道共调度党员骨干下沉开展服务活动85场、3000余人次，服务群众20000余人次，解决民生实事62件，切实打通了服务联系群众的“最后一米”。“红色管家”驻网格。深化“红色物业”实践，试点成立苏庙社区春来苑功能型党支部，推动落实社区党总支和物业公司成员“双向进入、交叉任职”制度。健全“社区吹哨、部门报到”服务机制，联合物管、公安、城管、市场监管等6个职能部门以及物业公司组建常态化“巡网队”，确保居民需求第一时间得到回应。通过吹哨、应哨，社区妥善协调解决了老旧小区燃气入户、停车位紧张、人居环境整治提升等难题，苏庙社区打造“儿童友好”通学路径赢得群众广泛称赞。“街区领袖”促治理。进一步拓宽“哨源”，激活基层自治合力，充分挖掘退休老党员、贴心“老娘舅”、邻里“老大姐”等威望高接地气的群众骨干，在开展公益志愿活动、促进邻里和睦等方面进一步发挥作用，推动党建触角、社会治理、民生服务延伸到群众家门口，让社区“蓝城衣加衣”、红十字博爱家园、“阳光驿站”等志愿服务品牌更加“响亮”。

“网格+服务”让群众更满意。着眼群众多层次、差异化、个性化需求，注重纵深拓展多元参与主体，以“实战链”支撑“协同链”，实现整体破题；以“智治链”融合“服务链”，实现靶向破难。服务全链条。打造“全链条”“宅急送”“老娘舅”式服务机制，针对社区居民多样化需求，设立居务商议、矛盾化解、就业培训辅导等功能，按照网格区域特点建立志愿服务清单，常态化开展理论宣讲、帮老助残、调解纠纷、医疗义诊等特色志愿服务活动，实现“点对点”高效服务，精准解决群众关心的各项民生问题。今年来，先后帮助200余位居民进行就业培训，指导20位创业者成功掘出创业“第一桶金”。阵地全领域。以网格党支部为核心，联合群团部门因地制宜构建民情联络、卫生服务、文化休闲、教育培训、日间照料、公益互助“六位一体”的服务阵地。目前，每天仅社区“日间照料”就吸引了千余位老人前来享受便利的就餐服务。以“城管进社区”专项工作为契机，打造“社区城管工作站”，强化问题发现和处置，进一步提升城市精细化管理水平，有效解决占道经营、“四乱一高”等问题。载体全方位。充分运用当前信息化建设成果，贯通综合管理服务指挥中心平台、12345政务服务平台、综治网格管理平台，建立“街道、部门、社区”三级调度体系。量身定制“超级地图”综合管理系统，为网格员同步开通手机移动端，畅通基层、企业、群众诉求渠道，有效提升基层治理数字化水平。智慧平台运行以来，累计上报问题诉求900条，帮助解决群众难题83件。

基层治理是国家治理的基石，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。无锡市惠山区钱桥街道坚持把服务群众、改善民生作为出发点和落脚点，压紧压实责任，紧扣工作实际，细化工作举措，持续深化党建引领基层治理的实践探索，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（周钢 万伟 沈丹）