中国江苏网7月15日宿迁讯 为有效保障社会和谐稳定,深入推进乡村振兴战略,展现基层社会治理新局面。今年以来,宿豫区来龙镇人大充分发挥人大代表密切联系群众的优势,积极探索代表“履职+”新模式,引导人大代表参与基层社会治理,画好“同心圆”,凝聚基层治理“向心力”。
“履职+”站点,打造为民服务站。人大代表联络工作站是各级人大代表密切联系群众、发挥主体作用的重要平台。
拓展平台载体,建强践行全过程人民民主阵地。来龙镇依托镇级“三联三帮”工作机制,实行人大代表联村帮发展、联网帮稳定、联户帮民生工作要求,在镇搭建人大代表“家”,在村搭建人大代表“站”,在网格搭建人大代表“点”,打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系。
加强站点建设,推动人大代表联络站提档升级。优先打造镇级人大代表“家”,内设接待区、活动区、学习区等,为代表们提供高效履职、多方实践、系统学习的集聚阵地。同时,制定年度活动清单,完善“家站点”阵地相关规章制度,定期开展代表学习政治理论、人大业务等活动,提高政治站位、履职能力,双月的最后一周周六定为“人大代表坐班日”,代表在“家站点”轮流坐班,认真听取群众意见建议、监督政府工作、处理民生问题,并形成坐班日记留档成册,实现代表考察落实地、监督有实效、提案表民意。
完善履职制度,展现全过程人民民主丰富实践。为充分发挥人大代表来自群众、服务群众的作用,来龙镇人大鼓励人大代表不定期进行下沉走访、走村入户搜集社情民意。为方便代表履职,镇人大依据实际情况,将辖区内的38名区代表、93名镇人大代表分为3个组,并建立了3个代表联络站和1个中心联络站,每月20日确定为“代表联系群众日”,代表轮流值班,认真听取群众意见建议,分类负责,归口管理,探索实行“一人一档”,实现代表履职有章可循、有档可查。
“履职+”民意,当好群众知心人。以建设和美乡村为导向,积极组织代表下到基层、深入群众调研,察实情、听实话、说真情、汇民智。
发挥代表“表率”作用,让乡村振兴释放活力。把脉乡村发展实情,找准结合点、聚焦着力点、把握切入点,紧紧围绕中心工作,充分发挥自身优势,在各项工作推进的关键时间节点上,为乡村振兴提供有力支持,充分发挥人大代表主体作用。镇人大立足来龙小城市建设“四类”重点项目,创新实施“五方监督”,着力发挥人大监督职能,将履职与产业发展项目相结合,带动政府职能部门在服务项目、服务企业上改进作风,打通助企纾困“最后一公里”。
发挥代表“桥梁”作用,解决群众燃眉之急。来龙镇丰庄社区居民毁绿种菜,矛盾频发,如何将社区荒地管理利用好,一直是人大代表姚军的头疼大事。去年以来,姚军带领保安片人大代表,通过广泛走访群众、收集意见,探索出“一块菜地、一管到底”的运行模式,每块菜地按照户号划分,建立“丰享园”。目前,全镇已按照此模式建设超1万平方米小菜园,不仅人居环境整治变好了,也提升了代表的履职能力。
发挥代表“宣传”作用,让惠民政策深入人心。来龙镇人大紧紧抓住群众“急难愁盼”,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖。围绕群众关心的教育、医疗、交通、就业、住房等问题,积极开展专题调研视察,回应社会关切,及时解决群众烦心事70件。同时,来龙镇人大主席团在人大主席朱凤莲的带领下,组织镇村代表在视察、专题调研、执法检查等基础上创新做法,把事关人民群众切身利益的热点、难点问题作为议案建议提出,使代表所提议案建议更有全局性和科学性。
“履职+”实事,聚力聚智破难题。来龙镇人大代表始终牢记组织信任、人民重托,努力提升自身履职能力,积极发挥建言和监督作用,真正搭起党委政府和群众沟通的“连心桥”。
建家搭桥,倾听社情汇民意。来龙镇人大主席团依托镇人大代表之家主阵地,结合来龙、侍岭、保安3个人大代表小组充分发挥职能作用,让“家”成为反映社情民意的听诊器,为代表闭会期间搭建平台、创造条件、提供服务、给予保障,着力激发代表履职活力,强化代表履职实效。路墩村村民吴新忠曾多次拨打12345热线,反映村里道路未安装路灯,天黑时行走非常不方便,容易发生事故,向村里反映了很多次,但一直未安装。镇人大代表陈超政走访了解后,对接村党委和镇相关部门,对路墩村全村域水泥路边安装路灯,目前已安装150余盏。
双联集智,线上线下双发力。来龙镇人大已利用“直播+实事”开设“为民办实事”专场3次,现场倾听、探讨,形成办理意见进行转办,并跟踪督办,解决群众“急难愁盼”共计15件。同时,面对镇域面上农村高效农业发展滞后的现状,组织人大代表深入村(社区)调研,在调研中“破题”,在监督中“解难”,在协调中“疏堵”,积极探索实施高标准农田建设为农业提质增效打下了坚实的基础。来龙镇人大主席团组织区镇两级人大代表深入社区网格,面对面倾听民声民愿,以实际行动疏通基层治理难点。
突出重心,多方协作聚力量。来龙镇积极引导人大代表发挥自身优势,充分发挥代表密切联系群众、通晓社情民意、发挥监督职能等优势,深入群众纾困解难,认真履职服务发展,助力基层社会治理。“龙凤街上商铺太多,管理不到位,门前堆满杂物,不仅影响环境,也影响出行,你看看怎么办?”来龙镇人大代表赵跃在走访群众时,来龙社区白鹿湖商业广场业主葛二利向他反映。了解情况后,赵跃立即向镇人大报告了此情况。通过镇人大及时联系镇相关部门,并会同镇城管、城建部门,现场了解情况,制定并实施街面环境卫生整改方案,问题解决了,群众满意了。另外,来龙镇人大支持和鼓励代表积极与村干部、党代表、政协委员畅谈交流履职心得,助力代表在拓宽思路中提升工作质效,以问需问计丰富全过程人民民主,推动民生实事落地落实。(李贝贝)