中国江苏网7月15日宿迁讯 为有效保障社会和谐稳定，深入推进乡村振兴战略，展现基层社会治理新局面。今年以来，宿豫区来龙镇人大充分发挥人大代表密切联系群众的优势，积极探索代表“履职+”新模式，引导人大代表参与基层社会治理，画好“同心圆”，凝聚基层治理“向心力”。

“履职+”站点，打造为民服务站。人大代表联络工作站是各级人大代表密切联系群众、发挥主体作用的重要平台。

拓展平台载体，建强践行全过程人民民主阵地。来龙镇依托镇级“三联三帮”工作机制，实行人大代表联村帮发展、联网帮稳定、联户帮民生工作要求，在镇搭建人大代表“家”，在村搭建人大代表“站”，在网格搭建人大代表“点”，打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系。

加强站点建设，推动人大代表联络站提档升级。优先打造镇级人大代表“家”，内设接待区、活动区、学习区等，为代表们提供高效履职、多方实践、系统学习的集聚阵地。同时，制定年度活动清单，完善“家站点”阵地相关规章制度，定期开展代表学习政治理论、人大业务等活动，提高政治站位、履职能力，双月的最后一周周六定为“人大代表坐班日”，代表在“家站点”轮流坐班，认真听取群众意见建议、监督政府工作、处理民生问题，并形成坐班日记留档成册，实现代表考察落实地、监督有实效、提案表民意。

完善履职制度，展现全过程人民民主丰富实践。为充分发挥人大代表来自群众、服务群众的作用，来龙镇人大鼓励人大代表不定期进行下沉走访、走村入户搜集社情民意。为方便代表履职，镇人大依据实际情况，将辖区内的38名区代表、93名镇人大代表分为3个组，并建立了3个代表联络站和1个中心联络站，每月20日确定为“代表联系群众日”，代表轮流值班，认真听取群众意见建议，分类负责，归口管理，探索实行“一人一档”，实现代表履职有章可循、有档可查。

“履职+”民意，当好群众知心人。以建设和美乡村为导向，积极组织代表下到基层、深入群众调研，察实情、听实话、说真情、汇民智。

发挥代表“表率”作用，让乡村振兴释放活力。把脉乡村发展实情，找准结合点、聚焦着力点、把握切入点，紧紧围绕中心工作，充分发挥自身优势，在各项工作推进的关键时间节点上，为乡村振兴提供有力支持，充分发挥人大代表主体作用。镇人大立足来龙小城市建设“四类”重点项目，创新实施“五方监督”，着力发挥人大监督职能，将履职与产业发展项目相结合，带动政府职能部门在服务项目、服务企业上改进作风，打通助企纾困“最后一公里”。

发挥代表“桥梁”作用，解决群众燃眉之急。来龙镇丰庄社区居民毁绿种菜，矛盾频发，如何将社区荒地管理利用好，一直是人大代表姚军的头疼大事。去年以来，姚军带领保安片人大代表，通过广泛走访群众、收集意见，探索出“一块菜地、一管到底”的运行模式，每块菜地按照户号划分，建立“丰享园”。目前，全镇已按照此模式建设超1万平方米小菜园，不仅人居环境整治变好了，也提升了代表的履职能力。

发挥代表“宣传”作用，让惠民政策深入人心。来龙镇人大紧紧抓住群众“急难愁盼”，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖。围绕群众关心的教育、医疗、交通、就业、住房等问题，积极开展专题调研视察，回应社会关切，及时解决群众烦心事70件。同时，来龙镇人大主席团在人大主席朱凤莲的带领下，组织镇村代表在视察、专题调研、执法检查等基础上创新做法，把事关人民群众切身利益的热点、难点问题作为议案建议提出，使代表所提议案建议更有全局性和科学性。

“履职+”实事，聚力聚智破难题。来龙镇人大代表始终牢记组织信任、人民重托，努力提升自身履职能力，积极发挥建言和监督作用，真正搭起党委政府和群众沟通的“连心桥”。

建家搭桥，倾听社情汇民意。来龙镇人大主席团依托镇人大代表之家主阵地，结合来龙、侍岭、保安3个人大代表小组充分发挥职能作用，让“家”成为反映社情民意的听诊器，为代表闭会期间搭建平台、创造条件、提供服务、给予保障，着力激发代表履职活力，强化代表履职实效。路墩村村民吴新忠曾多次拨打12345热线，反映村里道路未安装路灯，天黑时行走非常不方便，容易发生事故，向村里反映了很多次，但一直未安装。镇人大代表陈超政走访了解后，对接村党委和镇相关部门，对路墩村全村域水泥路边安装路灯，目前已安装150余盏。

双联集智，线上线下双发力。来龙镇人大已利用“直播+实事”开设“为民办实事”专场3次，现场倾听、探讨，形成办理意见进行转办，并跟踪督办，解决群众“急难愁盼”共计15件。同时，面对镇域面上农村高效农业发展滞后的现状，组织人大代表深入村（社区）调研，在调研中“破题”，在监督中“解难”，在协调中“疏堵”，积极探索实施高标准农田建设为农业提质增效打下了坚实的基础。来龙镇人大主席团组织区镇两级人大代表深入社区网格，面对面倾听民声民愿，以实际行动疏通基层治理难点。

突出重心，多方协作聚力量。来龙镇积极引导人大代表发挥自身优势，充分发挥代表密切联系群众、通晓社情民意、发挥监督职能等优势，深入群众纾困解难，认真履职服务发展，助力基层社会治理。“龙凤街上商铺太多，管理不到位，门前堆满杂物，不仅影响环境，也影响出行，你看看怎么办？”来龙镇人大代表赵跃在走访群众时，来龙社区白鹿湖商业广场业主葛二利向他反映。了解情况后，赵跃立即向镇人大报告了此情况。通过镇人大及时联系镇相关部门，并会同镇城管、城建部门，现场了解情况，制定并实施街面环境卫生整改方案，问题解决了，群众满意了。另外，来龙镇人大支持和鼓励代表积极与村干部、党代表、政协委员畅谈交流履职心得，助力代表在拓宽思路中提升工作质效，以问需问计丰富全过程人民民主，推动民生实事落地落实。（李贝贝）