2023年是新一轮全国双拥模范城创建评比验收年，也是宿迁市“五创”全国双拥模范城的攻坚之年、关键之年。7月14日，笔者从市退役军人事务局获悉，宿迁市日前印发《关于实施“十项工程”深入推进全国双拥模范城创建工作的意见》（以下简称《意见》），以组织引领、宣教提升、优抚幸福、拥军实事等“十项工程”建设为主线，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，努力形成军民融合、上下联动、同创共建的新格局。

在具体推进中，宿迁市将坚持以创建全国双拥模范城活动为牵引，聚焦主线，重点实施“十项工程”：

组织引领工程。各地、各部门、各驻军部队要把双拥工作列入重要议事日程，形成党委政府主导、各部门负主责、军地协同配合、全民共同参与的领导体系。

宣教提升工程。各级党委、政府把国防教育列入国民经济和社会发展规划，党政领导干部对国防教育做到“五纳入”，全方位做好宣传工作，在全社会营造浓厚氛围。

优抚幸福工程。完善优待抚恤政策，完善退役安置积分选岗制度，完善随军家属就业和子女就学保障机制。

拥军实事工程。支持基础设施建设，丰富部队业余文化生活，落实激励优待政策。

爱民帮扶工程。驻宿部队要积极捐资助学，倾情扶贫帮困，乐于敬老爱幼，营造人人参与帮扶、个个自觉爱民的良好氛围。

职技创培工程。进一步规范退役士兵职业培训和学历提升工作，提高教育培训参训率，增强教育培训效果，落实就业优待政策，帮助退役士兵迈好走向社会的第一步。

文明共建工程。推进精神文明建设，参与生态文明建设，助力法治文明建设。

科技助力工程。举办实用技术培训，大力普及科技知识，助力部队科技建设，提高部队科技强勤、科技兴训、科技强军能力。

褒扬纪念工程。开展慰烈活动，组织党政军民清明祭扫、瞻仰烈士墓、公祭仪式等纪念活动，保护慰烈工程，打造慰烈精品。

强基固本工程。坚持双拥工作任务从基层抓起，政策法规在基层落实，发展成果向基层惠及，在全社会倡导形成爱国拥军、爱民奉献的良好风尚。

为更好推进“十项工程”落实，《意见》要求，各地、各部门要建立起“五项机制”，即领导挂钩制。由市领导挂钩推进，牵头联系相关部门，落实创建任务，实现创建达标。责任包保制。各责任单位按照测评体系要求和“十项工程”的具体部署，进一步细化分解创建任务。定期会办制。市分管领导定期召开创建项目过堂会或创建工作会办会，及时研究解决创建进程中的各类问题。督查推进制。建立健全创建任务交办、领办、承办、催办制度，定期督查和通报进展情况。责任追究制。对工作落实不力的，予以通报批评，责令限期整改，对进展缓慢、影响创建大局的，按照问责制规定，追究直接责任人和主要责任人的责任。

除此之外，宿迁市还制定了《2023年创建全国双拥模范城“十项工程”任务分解表》，对“十项工程”进行了细化分解，包括项目名称、目标要求、责任单位三个方面，同时积极健全组织网络，充实创建力量，增加创建投入，强化目标考核，按照时间节点高质量抓好各项工作落实，确保各项创建工程落到位、见实效。（徐可）