乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要保障。在探索乡村善治之路上，江苏省宿迁市宿豫区陆集街道坚持党建引领，以本土原生的“同心议事会”为载体，发动当地贤人、外出能人，一道破难题、促善治、求技术、找资源，构建出“共商乡村事务、共谋发展良方、共建优居社区、共享发展成果”的生动格局。

“同心议事会”起初是由村里的部分老党员自发组织成立，旨在宣传党的政策、商谈村里大小事、调解邻里小矛盾。利民社区党委在此基础上摸索制定出“同心议事制度”，通过村民推荐、社区党委审核公示，遴选出威望高的老党员、退休老干部、乡贤人物、外出务工人员等作为议事会的主要成员，每个月月初、月中和月末召开“同心议事会”，解决社会治理中的大小问题，充分发挥议事会成员在乡村治理中的作用。

“同心议事”议出了“同心同德”

陆集街道持续释放“同心议事会”的裂变效应，注重强化外出发展人员的主人翁意识与参与意识，探索以互联网为载体，通过微信群、QQ群、电话咨询等方式充分征求他们意见建议，引导他们依法有序地参与到公共事务管理之中。同时通过网络动态反馈他们的议事之效，保障他们在乡村治理过程中的知情权、参与权、表达权、监督权。推动党建网格和综合治理网格的“两网融合”，“同心议事会”充分利用网格治理平台，与网格员形成互动，利用网格大数据平台信息，主动采集到群众急难愁，第一时间谋划出问题处理方案，确保“大事镇里知，小事不出村”。

“同心议事”议出了“风景如画”

好不好，看效果。三年多前的利民村还是省定经济薄弱村，“同心议事会”坐不住了，通过多方征求意见，利民新村项目上马，议事会成员自发在新村建设工地值班，一块砖、一块瓦、一棵树地看着新村建立起来。现如今利民新型社区辖区面积11.78平方公里，常住人口7432人，党员244名。新村占地215亩，建设特色民居356套，配套建设集党群服务、卫生室、居家养老、村民议事等功能为一体的综合服务中心。同时，为让村民在家门口吃到新鲜、绿色、放心蔬果，在小区南侧建成占地20亩的农家小菜园，实现群众“每户一分田、吃菜不要钱”的愿景。

“同心议事”议出了“家乡新貌”

“同心议事会”的制度离不开外出人才的关心帮助，一大批在外地发展的村里能人，他们除了积极参与议事之外，还为家乡引来了一批批项目、一笔笔资金，带动家乡发展。其中，“宿豫好人”罗乾国主动出资900余万元建设家乡，使得村容村貌焕然一新，一排排房屋穿上了“新装”，宽阔的路面让人心情格外舒畅，门口一排排小菜园子映衬着白墙红瓦显得分外美丽。现如今，越来越多的外出人员回到家乡，共同参与美丽乡村建设。

“同心议事”议出了“产兴民富”

社区党委及时采用议事会的意见建议，利用与正大集团合作机会，积极采取“合作社+农户”“大户+农户”“大户+低收入户”等方式，引导群众参与高效农业种植，推动小农户与现代农业有机衔接。探索“一季芦蒿两季蔬果”轮种新模式，健全“初生产一深加工一供直销”体系，形成环利民新村6000余亩芦蒿连片种植基地，带动800余户种植芦蒿，从业人员达到2000余人，亩均效益1.3万余元。“十三五”期间，利民社区低收入农户通过种植芦蒿实现脱贫近170户。2020年，利民社区排查清理集体资源1019亩，进入产权交易平台88笔、1019亩，增加收入66.4万元。（费三榆 汤玉）