作者：南京江北新区党工委副书记 陈潺嵋

习近平总书记在党史学习教育总结会议上强调，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。江北新区机关党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕宣传贯彻党的二十大精神和新区“十四五”建设新征程两大主题，围绕中心、服务大局，积极探索机关党史学习教育常态化长效化制度机制，更好地引导新区各级党组织和广大党员干部奋进新征程、建功新时代。

一、明确机关党史学习教育的目标任务

（一）坚定党员干部理想信念。通过党史学习教育，全面深化的党员干部思想认识，切实增强机关党员干部坚定理想信念的内生性和主动性，充分认识到理想信念是我党事业不断取得成功的制胜法宝，并继续抓住这个制胜法宝，拼搏奋斗。清醒认识到理想信念动摇滑坡的严重性和危害性，始终站稳政治立场，对错误思想和行为坚决抵制，敢于亮剑，不跑偏走调，永远关注百姓疾苦，坚持人民至上。着力提升坚定理想信念的自觉性和纯粹性，主动加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼，在急难险重的任务面前、在重大考验面前砥砺心性、磨炼定力。

（二）深化机关作风纪律建设。深刻把握党史学习教育和党员干部作风纪律建设相辅相成、相互促进的内在逻辑，从党史中感知党员干部作风纪律建设的理论价值，科学把握党的作风纪律建设规律并且精准运用于工作实际。从党史中汲取党员干部作风纪律建设的历史经验，推动机关全体党员转变工作作风，以时不我待、只争朝夕的干劲投入新区“十四五”建设中去。从党史中领悟机关作风纪律建设的现实启示，镜鉴历史，敢于直面风险挑战，在工作中时始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，践行共产党员的初心使命。

（三）推动学习教育成果转化。通过探索党史学习教育常态化长效化机制，不断提高机关党员干部为人民群众办实事、谋福祉的本领和破解难题的能力水平。动员党员干部从党史中学习斗争本领，通过认识历史规律、领悟创新理论、培养历史思维，提高把握现实开创未来的能力，在学用党史中总结经验、观照现实，解决实际问题、推动事业发展。把推动党史学习教育常态化长效化同做好机关部门的中心工作结合起来，融入新区高质量发展中，将党史学习教育成果转化为党员干部干事创业的动力、举措和成效。

二、机关党史学习教育面对的现实问题

（一）学习教育的深度广度还不够。调研发现，大部分的机关党员干部表示之前对党的历史了解不深，经过党史学习教育后，党员干部对党史学习的积极性和系统性有了一定增强，但仍然有较大提升空间。在前期学习教育中，我们发现有的机关干部阅读党史类书籍较少，侧面反映前期日常学习中对党史方面知识教育的欠缺，以及教育培训的不足。

（二）学习教育的长效实效还不够。虽然江北新区机关党工委各直属党组织都在探索党史学习教育常态长效上进行一定探索，但是探索还不够深入，还没有形成较为清晰的方案和目标，在日常组织生活中偶有淡化党史学习教育情况，党员作用发挥还不够充分，一定程度存在为了学习而学习的问题，未能及时转化为实实在在的成效。

（三）学习教育的特色亮点还不够。江北新区机关党工委中党史专业人才较少，对党史研究程度不深，前期在宣传教育、学习形式和学习方法上相对单一。虽然在宣传、挖掘红色文化资源方面有一定创新亮点，但在如何结合实际运用、开展宣讲上还存在一定困难，导致党史学习教育开展面上特色亮点还不够突出，创新思路做法还不够多，取得实际效果还有不佳。

三、建立机关党史学习教育常态化长效化机制的工作路径

（一）提高党史学习教育的思想认识

1．领悟党史学习教育的长期性和重要性。党史学习教育是一项经常性、基础性、长期性的任务，必须立足实际、守正创新，常抓不懈、久久为功，要把党史学习教育成果不断转化为干事创业的动力。新区坚持把党史学习教育融入日常，抓在经常，要常学常新上下功夫，在常学常悟上见真章，在常学常做上求实效。各机关党组织密切结合理论武装，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走，形成领导干部带头学经常学、机关党员跟进学、机关全体干部广泛学的生动局面。坚持以中心组理论学习为主要抓手，每年至少组织1次党史专题学习和1次专题研讨交流，将党史学习教育作为机关党建的一项长期任务，作为党员提高理论素养的一项长期课题来持续推进。党群工作部机关党总支在党员中深入开展党性剖析行动，对照原文原著、对标先烈先辈深入查摆剖析，推动全体党员干部加强党性修养、提升思想境界。

2．增强党史学习教育的政治性和针对性。新区机关党组织切实承担起本单位党史学习教育主体责任，以高度的政治自觉性，精心组织、狠抓落实，领导干部带头参加集体学习、专题研讨等各种学习活动，把学习教育同贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神结合起来，同落实本部门本单位工作任务要求结合起来，在贯彻落实党的路线方针政策上作表率、当示范。积极对党员开展集中教育，聚焦党员普遍关注的热点和焦点问题，通过正面引导的方式，将正确的思想理论、思维观念、道德情操通过各种学习机会传输给党员。组织广大党员通过参加上级组织的培训、党校培训等多种途径，学理论、学党史，扩大党员知识层面，提高党员政治理论素质。

3．调动党史学习教育的主动性和积极性。新区机关党工委坚持将党史学习教育与各项中心工作、重点工作结合，引导机关党员干部牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念， 把学习作为一种精神追求、一种工作责任、一种生活常态。新区税务局机关党委在区局内网开设党史小课堂，充分利用碎片化学习时间，开展“学党史 促改革 精业务 优服务”知识竞赛；组织老干部给在职干部尤其是青年干部讲党史、讲税收发展史，积极调动党员干部参学积极性。

（二）丰富党史学习教育的内容形式

1．将拓展学习载体与创新学习形式相结合。新区采取线上线下相结合的学习方式拓展学习载体。一方面，新区借助“浦棠讲坛”、党员冬训线下学习平台等，整合区内高校师资力量，充实“新区新说”理论宣讲团人员，系统性开展专题党史培训；用好《中国共产党宣传工作简史》《百年初心成大道——党史学习教育案例选编》等学习读本，举办专题读书交流研讨会。另一方面，发挥线上学习培训优势，用好“学习强国”“青年大学习”在线学习平台，江北新区、江北党群等公众号平台定期推送党史学习内容，创新党史传播形式，加强“指尖”学习，不断增强学习教育的吸引力和感染力。

2．将理论宣传宣讲与基层实践活动相结合。新区持续推动党史宣讲进机关、进学校、进企业、进军营、进社区、进农村“六进活动”，组织领导干部、专家学者、百姓名嘴、道德模范等深入机关单位、“两新”组织、小区驿站开展系列宣讲活动，通过“历史演绎+作品创作”相结合的方式，开展“喜迎二十大”“强国复兴有我”“礼赞新时代 追梦复兴路”巡回宣讲，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。传承发扬“我为群众办实事”实践活动的好经验好做法，组织党员干部深入基层、深入群众，走进田间地头、深入企业社区听取民声，切实为基层和群众办成一批好事、实事、难事，群众的获得感、幸福感大大提升。党群工作部机关党总支发动部机关干部员工深入基层服务一线，向管理和服务对象学习，认真扎实做好一日综合执法队员、社工和网格员，围绕深入基层的所见所闻所感或发现的问题现象撰写民情日志，主动思考、着力解决基层群众的“急难愁盼”问题。市场监督管理局机关党总支开展“党员调研+专家指导”助企纾困活动，党员深入企业走访调研了解诉求，邀请南京信息工程大学副教授现场指导，帮助企业科学应对难题和挑战。

3．将党史学习教育与做好中心工作相结合。新区将党史学习教育与中心任务和本职工作结合起来，找准机关党建服务中心、服务群众的切入点和着力点，开展模范机关创建活动，围绕贯彻新发展理念，全面推进乡村振兴、保障基本民生需求、深化政务服务改革、推进基层治理、优化提升营商环境、文明典范城市创建等重点工作，推进党建与业务深度融合。科技创新局机关党总支以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，集中推出一批为民惠民便民的务实举措，颁布《南京江北新区青少年科普教育基地管理办法（试行）》等政策；深入开展大走访活动，聚焦科技服务对象反映集中的普遍、共性的现实需求，持续排查解决新区科技领域突出问题。党群工作部机关党总支围绕创建全市“两新”组织党建示范区目标，制定出台三年行动计划，发动部机关干部员工常态走访“两新”组织，推动党群干部在保障部机关重点工作中接受实践历练、增强业务素养。

（三）构建党史学习教育的工作机制

1．建立常态学习机制。新区将党史学习教育融入日常、抓在经常，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全“第一议题”及时跟进学习制度；落实理论学习中心组推动党史学习教育常态化长效化的主体责任，带动全体机关党员干部持续深入开展党史学习教育。依托“三会一课”、主题党日等载体，建立党史学习、宣传宣讲等常态化工作机制，把党史学习作为必修课、常修课纳入干部培训必须内容，加深新区机关党员干部对中国共产党百年奋斗历程、重大成就和成功经验的理解和把握。自贸区综合协调局党支部建立党史学习“晨读会”机制，定期采取党员领学、自主阅读等方式开展党史学习，每月组织开展一次党史知识自测，严格机关党员党史学习教育的督促管理。

2．健全队伍培养机制。把党史学习教育常态化长效化的过程作为增强机关党员干部政治意识、强化机关党员干部党性锻炼的长期过程，扎实开展对党忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚定做到“两个维护”。引导党员干部经常对照党章党规党纪，对照党中央决策部署和省市委、新区党工委要求，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，检视自身理想信念和思想言行。完善作风建设长效机制，以新区“机关作风建设提升年”为契机，实施“工作提质”“服务提档”“氛围提升”“士气提振”专项行动，持续排查和纠治形式主义、官僚主义突出问题。通过党史学习教育增强新区机关党员干部察大势、应变局、观未来的能力水平，激励党员干部担当有为、奋发作为，锻造富有创新实干特质的高素质新区干部队伍。党群工作部机关党总支创新开展“巩固党史教育成果，奋发有为迎接二十大”主题教育，逐月推进开展全员述职评议、向基层学习活动、实施为群众办实事项目等“七个一”系列活动，在学习教育过程中，着力锻造模范部门和过硬队伍，推动党员干部厚植为民情怀、增长本领才干。

3．完善联系群众机制。健全完善为群众办实事长效机制，建立机关党组织与服务对象、街道社区常态化驻点联系机制，推进党员干部志愿服务常态化。成立江北新区志愿服务促进中心，形成“区-部门-街道-社区”联动机制，构建全民志愿、全域志愿服务体系。成立荷波志愿服务队，下设红色广场、中车浦镇等9支志愿服务分队，招募新区文明实践志愿服务队伍321支，志愿者21440名，累计服务居民70余万人次。围绕统筹发展与安全等重点、资源整合和作用发挥等难点和疫情防控等焦点，推动新区机关“共学共建”向“共学攻坚”提升。深化机关党支部与村（社区）党支部开展结对共建，实施“一社区一案例”行动，帮助街道社区解决基层治理难题，织密到底到边、协同高效的基层治理体系。

4．制定考核评价机制。加强对党史学习教育推进情况的考核评估，制定规范完善、科学可行的考核评价办法，合理设置考核指标与权重，把推动党史学习教育常态化长效化纳入新区党的建设成效评价考核和党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评价党组织和书记履行管党治党责任情况的重要依据，完善常态化督查检查机制，构建有效推进学习的约束机制，增强机关党员干部学习党史的责任感和紧迫感。党群工作部机关党总支深化党建述职要求、加强工作督促检查，将参加党史学习教育情况，纳入部内干部员工全员述职考核，评议结果等次挂钩办内干部员工年度绩效考核和评先评优，确保学习教育落到实处、取得实效。

四、建立机关党史学习教育常态化长效化机制的启示思考

1．强化顶层设计，持续提高党史学习教育的政治自觉。

推进党史学习教育常态化长效化，就是要把党史学习教育中形成的好经验、好做法上升为制度规范，固化成长期执行的机制和制度。区级层面加强对党史学习教育的顶层设计，对党史学习教育的组织领导、指定教材、内容方式、工作重点等进行统筹安排，给出指导性计划，能够确保学习教育紧跟习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把准学习教育的政治方向。把党史学习教育作为重要政治任务，贯穿到全年机关党建工作中，通过召开推进会、座谈会等形式推进学习教育，以上率下，夯实各机关部门主体责任，构建主要领导亲自抓、分管领导统筹抓、相关部门协调抓、机关党组织具体抓的学习教育格局，有助于形成最优工作合力，确保党史学习教育有序深入开展。把党史学习教育纳入机关部门党建考核评价体系，同创建模范机关、共学攻坚“一社区一案例”等活动深度融合、动态跟进，能够强化督促指导，推动各机关党组织高标准高质量开展党史学习教育。

2．创新方法内容，持续营造党史学习教育的浓厚氛围。

党史学习既要精读基本著作，也要注重丰富和创新学习方式方法。在以理论学习中心组带动各机关党组织，以“三会一课”、干部培训班、读书班、专题研讨等形式深入推进党史学习教育的传统学习方式基础上，充分发挥各级各类媒体作用，常态化开设党史学习教育专题专栏，组织开展形式多样的党史宣教活动，组建党史学习宣讲团，把党史宣传融入重大主题宣传，推行可视化、沉浸式、互动式学习，有助于扩大党史学习教育的影响力和覆盖面。用好红色资源，通过组织专家学者走访历史见证人，开展党史专题研究，创排党史题材作品，打造党史教育高地等方式，深入挖掘本地红色革命历史的丰富内涵和时代价值，能够有力提升党史学习教育说服力、吸引力、感染力。

3．站稳人民立场，持续抓好党史学习教育的成果转化。

机关党史学习教育的成效，体现在机关党员干部履职尽责上，体现在经济社会高质量发展上。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，通过实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见建议、信访政务服务热线等渠道，广泛征集人民群众意见建议，机关单位要列出“办实事”清单并强化跟踪问效。机关单位要加强自身作风建设，把推动党史学习教育常态化长效化同做好中心工作结合起来，找准服务路径、铆实服务方位、突出自身特色，坚决杜绝形式主义、官僚主义，将党史学习教育过程中激发出来的信念信心和热情激情，转化为干事创业的强大动力和实际成效。