中国江苏网讯(通讯员 金周详)“徐阿姨，您要是平时听不到敲门声，可以申请安装闪光门铃。”在走访中，苏州市姑苏区虎丘街道虎阜社区海棠先锋刘奔黎听到八旬老人徐阿姨诉说听力苦恼时，随即拿出社区服务清单为老人介绍代办服务，并联系专业人员进行安装。社区服务清单上除了这种代办服务，还有政务服务、特色服务等，详细注明了地址和联系电话，让居民切实感受到家门口的暖心服务。
为贯彻落实党建引领基层治理“根系工程”，深化基层党组织政治功能，增强服务治理效能，姑苏区结合实际成立了一支4008人海棠先锋队伍，他们包片包户、走访入户，常态化联系居民、收集需求，在“提户知人、提人知事、提事知情”的基础上，实现了“等人上门”向“主动上门”的服务模式转变。基层是党的执政之基、力量之源。姑苏区在构建“区委-街道大工委-区域党委-社区大党委-网格党支部”五级组织体系的基础上，组建海棠先锋队伍，将进一步加强党的领导、密切党群关系、延伸服务触角，加快构建起‘组织扎根、资源下沉、服务进门、幸福提升’的党建引领基层治理新格局。
建强队伍，激活基层治理“根系末梢”
“我已经做了3年的副网格长了，对这边的情况很熟悉，很适合做海棠先锋。”吴门桥街道兴隆社区的副网格长卫建英主动“请缨”担任海棠先锋，做好基层治理的“根系”前哨。卫阿姨成为海棠先锋后，就在万丰里地块综合改造项目入户调查过程中充分发挥了先前密切联系群众的优势，分类分户分需求上门沟通，争取居民支持。像卫阿姨这样热心基层治理的居民骨干还有很多，吴门桥街道从现有的副网格长、网格员中遴选了628名有热情、有能力的居民骨干充实到海棠先锋队伍中，真正选优配强基层治理力量。
▲海棠先锋就万丰里地块综合改造事项入户倾听意见、宣传政策
海棠先锋是基层党组织和群众之间的桥梁和纽带，在做到“户数清、人数清、情况清”和“熟悉特殊群体、先进典型、重要政策、服务清单”的基础上，如何密切联系群众、将党的好声音传递给群众、最大程度获得群众的理解和支持，成为选配海棠先锋的重要标准。为此，在队伍组建初期，姑苏区委组织部围绕“选什么人”“干什么事”“发挥怎样的作用”等内容，制定出台了《姑苏区海棠先锋队伍建设工作指引》，对人员选配、工作职责和管理保障等方面进行明确。在组建过程中，注重海棠先锋队伍与现有网格员队伍的统分结合，在吸纳居民骨干、物业管理人员的同时，遴选经验丰富、熟悉情况的副网格长和网格员，不断培育壮大党群联动工作队伍。
服务进门，用心用情解决“急难愁盼”
“我们小区本来就停车位少，现在都停在马路两边，导致外面的路更堵了，能不能帮忙想想办法。”在海棠先锋苏喜平正式履职的第16天，她收到一条关于“停车难”的问题反馈，她深知这是老旧小区的“通病”，但还是坚持想办法、解难题。她先是进行实地查看，根据实际情况整理出了一份“取消部分路面停车位、用好附近新建停车场”的意见建议，并向平江街道娄江社区党委进行提交。这一意见建议得到了社区党委的大力支持，之后通过联合街道、城管委、交警等部门的力量进一步细化完善了落实方案，“停车难”的问题很快得到了解决，现在居民回家再也不用抢车位了。
有困难找海棠先锋，已经逐渐成为居民群众的共识，这离不开4008名海棠先锋的共同努力。他们背着入户走访包、带着海棠民情卡走进古城的千家万户，他们是信息收集员、政策宣传员、服务联络员，亦是民情观察员、民意反馈员。截至目前，海棠先锋收集居民在困难帮扶、基层治理、基层党组织建设等方面反映的问题754条，汇总梳理、科学研判形成有效意见建议462条，并一一反馈给社区党组织。通过发挥海棠先锋“串百家门、知百家情、暖百家心”的作用，着力解决居民生活中的“急难愁盼”那些事，让“有困难找海棠先锋、有问题找基层党组织”成为辖区居民的口头禅。
共治共享，凝心聚力共筑“红色家园”
“我平时就喜欢帮街坊邻居修点小家电啥的，上次和海棠先锋周泉根说起想帮助更多居民，这不社区马上给我安排了场地……”家住白洋湾街道路南社区的徐舜卿是一个热心居民，在海棠先锋上门走访时他主动提出想为小区居民提供家电维修的服务，路南社区专门在红心生态园给他开辟了一块场地，现在那边除了家电维修，还有理发、缝补等免费服务。“通过这阵子海棠先锋的排摸发动，小区能人底册上的名单越来越多了，居民也更愿意走出家门，为服务我们共同的家园出一份力。”路南社区党委书记王蕾感触颇深。
▲徐舜卿为小区居民提供家电维修服务
在海棠先锋的联系带动下，在职党员、共建单位骨干力量、新就业群体等都积极加入到海棠先锋的后备队伍中，社区治理的“朋友圈”不断壮大。海棠先锋通过常态化联系居民，挖掘了一批有特长有责任心的小区能人，鼓励他们充分发挥特长，参与志愿服务，积极投身社区治理，文明典范城市创建等中心工作；海棠先锋通过日常走访收集居民各类问题、积极链接各类资源，帮助社区党组织引入在职党员、共建单位等力量，针对居民需求制定为民服务清单，不断提升服务效能。下一步，姑苏区将以海棠先锋队伍建设作为抓手，推动党建引领基层治理“根系工程”向实处发力、从深处扎根，打通党组织服务群众最后一公里，让居民的获得感、幸福感更加充实、更有保障，让古城的治理和发展更具合力、更显效果。
