中国江苏网10月29日南通讯 在海门的法治建设征程中，有一位杰出的女性身影，她以坚定的信念、创新的思维和不懈的努力，为法治事业谱写了新篇章。她就是南通市海门区首席法律咨询专家、区委依法治区办专职副主任赵丽。

小岗位挑大梁，践行多项改革课题

赵丽在基层基础工作中扎实推进，积极承担改革试点课题，展现出非凡的智慧与勇气。她秉持“首席专家就是要率先探索”的理念，不断在各个领域开拓创新，取得了一系列令人瞩目的成果。

在全省率先出台《规范执法蓝皮书》，创建社区矫正执法监督体系，填补了司法行政刑事执法监督的空白。这一创举不仅规范了执法行为，更提升了执法的公正性和透明度。她推出的“一体两翼三维四纵”式公共法律服务“海门样本”，为推动公共法律服务标准化建设树立了典范。其起草的地方标准《“12348”公共法律服务热线工作规范》在全省司法行政系统得以推广实施，让更多人享受到了优质、高效的法律服务。

在公证领域，赵丽大胆改革公证“体制机制”与“利益格局”，为海门公证事业的高质量发展注入了强大动力。在合法性审核方面，她率先实现区镇全覆盖机制，构建“法制审核员+法律顾问+公职律师+业务骨干”的四位一体法制审核队伍，制定4套合法性审查标准正负清单，实现审查的清单化、标准化，为依法行政筑牢了坚实的法律屏障。

此外，赵丽创新全面依法治区的相关制度，建立“巡察+监督”联动工作机制，海门在法治建设方面成绩斐然，相关做法成效显著，被《江苏政法》推广，并荣获多项荣誉。

小职务成大事，健全执法监督机制

“做完不等于做好，做好才是目标。”这是赵丽始终坚守的工作理念。她坚持自学法治前沿业务，不断提升自身专业素养，参加中国政法大学研究生班学习，通过国家司法考试并取得公职律师证。

综合执法改革中，面对违法建设管辖争议难题，赵丽积极参与讨论，发表职责分工建议，并推动海门在全省率先推出《关于进一步明确违法建设查处执法主体与职责划分的意见》，明确多部门在违建案件中的职能，有效处置违建行为，减少群众投诉。

在行政复议工作中，赵丽充分发挥分管领域优势，加大对行政处罚、拆除违建、征地搬迁等方面的复议纠错力度，近年来直接纠错案件达38件。同时，她延展行政复议监督效果，综合运用多种手段加强对一线执法人员的监督，促进严格规范公正文明执法，切实保障行政相对人合法权益，为法治政府建设添砖加瓦。

小身板扛大旗，积极推动“案结事了”

赵丽致力于打通法治建设“最后一公里”，传承和发扬“枫桥经验”，以无私的奉献和担当精神，在法治建设领域屡创佳绩。

近年来，她多次承担区政府交办的艰巨任务。起草中天项目合同条款变更协议、项目投资协议范本，在PPP项目调整等重大涉法事项中进行合法性审查与论证，提出500余条针对性意见建议。2022年，她挂钩重点“楼盘”，通过分析资金发现问题，用法律手段查封关联公司，有力推进海门“保交楼、保民生、保稳定”工作，海门法律服务“陪跑”做法获主流媒体报道。

她深知化解矛盾、促进和谐的重要性，将行政复议作为开展群众工作的重要渠道，耐心倾听申请人诉求，以公正审查结果让申请人满意。近年来办结的550余起行政复议案件无一败诉，并始终坚持将调解贯穿案件办理全过程，构建起“党委统筹＋中心运行＋部门联动＋社会参与”的行政争议化解海门模式，每年均有120余件行政争议得以实质性化解，满足当事人合理诉求。

海门政法大楼的保安常看到赵丽办公室的灯亮至深夜。十几年来，她清楚记得领导的工作安排，却常“忘记”家人让她注意身体的嘱咐。她的辛勤付出收获了丰硕成果：全省公共法律服务现场会获高度赞誉，执法监督考评全省第一，法治建设工作顺利通过中央全面依法治国办实地督察。海门法治政府多项工作进入国家试点，工作经验多次交流。她还在省级以上媒体发表文章1200余篇，部分建议进入省市领导决策视野。

赵丽，这位海门法治建设的巾帼先锋，用她的智慧和汗水，书写了法治建设的美丽篇章。她瘦小的身躯蕴含着巨大的能量，心中的法治梦照亮了海门法治前行的道路。（杨勇 沈海丰）