中国江苏网7月12日南通讯 在当今社会治理的大格局中，激发居民参与热情、强化基层自治功能、提升治理效能成为重要课题。近年来，川姜镇磨框镇村积极探索创新，将人民民主深度融入基层治理实践，树立“群策共治”理念，践行“党领全局，人民做主”的工作方法，统一思想，凝聚力量，携手共建，致力于打造人人有责、人人尽责的治理共同体，有效提升了辖区治理水平。
全过程人民民主融入辖区民主决策，推进基层治理“民主共治”协商议事
为提升居民在乡村治理中的参与度，磨框镇村在网格治理方面创新开展了三项重点工作，以实现“全过程人民民主”中主体全、流程全、覆盖面全的目标。
其一，建立健全治理网络体系。通过居民自荐、群众推荐等多样形式，充分挖掘居民中的“热心骨干”，鼓励他们参与环境整治、法规宣传、纠纷调解等活动。目前，已成功发掘近百名热心骨干，并将村民小组长、小区物业等融入微网格员网格队伍，延伸管理触角，使之成为联系居民、推动治理的关键桥梁和主力。
其二，加强居民全程道德模范引领。为激发居民自治效能，磨框镇村扎实推进公民思想道德建设，高度重视道德模范、身边好人、文明家庭等先进典型的培育、选树、学习宣传工作。不仅加大好人礼遇力度，完善小区法制长廊宣传，还强化榜样示范引领作用，增强道德模范的价值感、归属感和荣誉感，营造出崇尚模范、学习模范、争当模范的浓厚氛围。以此引导居民崇尚文明、促进和谐，展现新风貌，引领居民新风尚。
其三，建立“有事好商量室”，大事小情大家议。磨框镇村依托村党群服务中心、红网格驿站、法律明白人等阵地，建设了5个“居民有事好商量室”。今年以来，通过居民议事，建立起增设小区停车位、建设充电车棚、安装小区路灯等30余项网格议事清单。通过引导广大居民参与议事，充分保障了居民在辖区事务中的参与权。
扎实推进人大代表亮码入“网”，赋能基层治理“民主共治”实践
为更好地推进全过程人民民主向基层延伸，充分发挥广大居民在基层治理中的作用，全面贯彻民主自治，磨框网格联合人大代表进驻网格，为“民主共治”赋能。
网上党员“亮身份”，联系群众“全天候”。磨框网格依托“网格微信群”平台，实现微网群辖区的全方位、无死角覆盖。辖区党员纷纷在群内亮身份、作表率，在线收集群众反映的急难愁盼问题，微网格员整理后立即上报网格长，由村委会及时解决。同时，党员、村民代表通过该平台对辖区内的重点工作、民生实事等进行监督。
线下“代表”连“网格”，融合互动察民情。磨框网格将人大代表、政协委员融入网格，设立“代表接待日”，广泛联系群众，收集社情民意。目前，辖区网格人大代表联络站已建成。今年以来，人大代表联络站接待群众 10 余场次，解决处理小区外墙脱落、修补路面等各类民生问题20余件。
突出重点“办实事”，托起民生“微幸福”。群众的期盼始终是磨框网格关注的重点。因此，磨框网格创新“红网引领”机制，以满足群众多样化需求。了解到群众对燃气安全、居家养老、精神文化和法规权益等方面的需求后，磨框网格建立了“爱心发屋”“农家书院”“全民健身室”等公益场所，并免费开放。同时，积极联合律所律师、江海文艺团队、海门山歌服务团等辖区共建公益组织，开展法律讲座、送福下乡和文化演出等活动，累计达30余场，受益群众超1万余人次。此外，磨框网格还引导辖区企业、居民参与各类公益活动和志愿服务，主动帮扶弱势困难群体。7组的陆燕东个人出资20余万元为村民修路，村委大楼建设总计收到辖区捐款 120余万元，赢得了社会各界的一致好评。
引导激励居民全过程参与辖区治理，共建“民主共治”幸福家园
磨框网格通过创新激励举措，广泛动员、正确引导，提高居民对辖区事务的知晓率、支持率、参与度和信任度，努力构建共建共治共享的乡村治理新格局。
首先，赋能激发居民“主人翁”意识。将积分兑换机制引入治理，以志愿积分兑换为切入点，差异化制定志愿者礼遇积分细则，创新开展“红网引领，志愿回馈”活动，引导村民积极投身志愿者活动。居民通过活动积累积分，辖区落实积分兑换，逐步引导居民增强主人翁意识，主动参与辖区治理。目前，志愿信用赋分800余分，兑换物品数百件。
其次，搭建平台开展多彩活动聚合力。以丰富多样的活动为载体，为居民参与家园治理、发挥主人翁作用、实现“由民做主”搭建平台。截至目前，磨框网格组织辖区公益团体联合开展“义诊义演义画”等活动30多场次，受益群众达2万余人次。联合“双报到”党员、志愿者、小区物业等多方力量定期开展“五清”（清卫生、清空间、清资产、清隐患、清矛盾）行动。各方力量共同参与治理，让居民切实感受到温暖和家园的变化，提升了幸福感和满意度。
再次，开展文明幸福家庭评选树新风。磨框网格按照“实事求是、客观公正、优中选优”的原则，组织开展寻找美丽庭院活动，目前已评选出5户四星级、15户三星级美丽庭院。同时，通过“好婆婆，好媳妇”模范引领，发挥榜样示范作用，以“小家”带动“小区”，以“小区”辐射“辖区”，激发居民参与辖区治理的热情，营造户户争当文明家庭、共建幸福家园的良好氛围。
展望未来，磨框网格将继续优化人员素质，提升队伍战斗力。加强辖区工作者、党员和志愿者队伍建设，推进辖区各类公益组织和在职党员到辖区“双报到双服务”工作，推动社会治理重心下移、力量下沉、资源下倾，形成人尽其才、各展其能的良好民主共治局面，为打造更加和谐、美好的乡村治理环境不懈努力。（顾健）
