中国江苏网4月6日南通讯 “目前据说出台了新的建房政策，激发了老百姓新建房屋改善居住条件的热情，但是相关的手续老百姓依然不是很清楚，程序繁琐，要跑很多趟才能批复相关手续，请问可以建多大房子？找谁办手续？”

这是4月3日，位于曲塘镇东北角的群贤村“群言堂”广场上，在“群贤村群言堂基层民主百花开”基层民主实践活动中“代表问、部门答、群众评”环节，曲塘镇人大代表胡建生向镇政府分管负责人发出的提问。

现场120多名群众代表，围坐在人大代表身边，除了听听他们关心的实事，听听接地气的理论宣讲，看看喜欢的文艺表演，还能就他们关心的民生问题发表意见、提出建议。

曲塘镇副镇长杨啸就胡建生的提问给予细致解答，并给旁听的群众代表回答了“什么条件可以建、可以建多少平方米、按照什么程序申请”等问题。民主答问会也变成了一场政策宣传会。

提问的人大代表频频点头，一旁的群众代表王瑞根要求发表评论，他感谢人大代表替广大群众问出了关切的问题，也感谢镇领导的详细解答。他有三点建议：一是谁可建？主体要明确说清楚，一定要把握好，不能一放就乱；二是建哪里？地块要明确，一定要公示，不能遍地开花；三是怎么建？心中要明白，要布局好，尽可能风格一致。

此次还有三位人大代表分别就水生态、养老、医疗卫生等当前群众关心的问题进行了提问。

这一次活动的“代表问”需要前期调研、收集民意，围绕“民有所呼、我有所应”问在点子上；“部门答”经过现场沟通，拿出基本思路，提出解决办法，听取意见后加以完善后实施；“群众评”，把基层民主和基层群众自治相结合，将群众评价政府民生实事、主动参与决策管理的权利真正用起来、用到位。该镇人大主席冯永进表示，群言堂按照建立工作机制、常态化开展活动等“六个一”标准建设，真正让其成为“田野上的代表之家”。

这个“田野上的代表之家”，让周围的人民群众能随时向人大代表反映各种问题，每次活动除了参与民主实践，基层党员和群众还能听到全国基层理论宣讲先进个人、“百姓名嘴”、海安人大常委会专职委员刘万春接地气的宣讲。他用风趣幽默的语言，让群众深切体会到全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，引得现场掌声连连。

据了解，自2022年以来，海安市人大常委会深入开展“四进四争”主题实践活动，指导曲塘镇创建“群贤村里群言堂”全过程人民民主基层实践点，通过“群众关注，代表推动，力促发展”的生动实践，更好地实现人民当家作主。因此群言堂的定位是着力把基层民主实践点打造成群众身边的“理论大讲堂、民主宣讲堂、村务理事堂、贤能献计堂、代表倾听堂”。

群言堂以歌舞、快板、围聊等文艺形式，吸引群众参与民主活动，落实“群学”“群讲”“群评”“群策”“群听”等五项制度推进基层民主，这是“群贤村里群言堂”独特的做法，他们把基层民主变成了一场群众参与的生动实践。同时打造“代表先锋队、理论围聊队、民主理事队、多村贤能队、广场舞踏队”五支队伍，邀请市、镇人大代表到群众集聚地倾听民意，形成合理建议，共同推动民主决策。

田间地头、广场庭院，人大代表通过脚踏实地到一线听取群众心声，准确把握群众真实诉求与意愿，真正把人民群众的所思所想、所需所盼反映到相关部门的工作中去。相关部门现场回应、听取建议、解决问题，不断增强人民群众对全过程人民民主的感受度和认同度。基层民主实践促进了乡村振兴，推动了基层社会治理，群贤村作为纯农业村，经过一年基层民主实践，被评为2022年度曲塘镇进步最快村。

“代表提、部门答、群众评”，“群言堂”特色做法，丰富了人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽了联系渠道，积极回应了社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。海安市人大常委会党组副书记储开泉说：“这像考试一样，代表出卷子、部门答卷子、群众评卷子。议题是不是群众真正关心的，解答是不是群众满意的，都是现场的群众说了算。这种做法将在海安全面推开。”（黄宝红 钱莉娟）