自推进基层“三整合”改革工作以来，平潮镇紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化目标，不断完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制。按照“加强党的全面领导、基层治理一网格”的工作要求，以防范化解重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，着力提升精密预防、精细管理、警卫服务、精准治理能力水平，用多网融合推动共建、共治、共享的社会治理格局，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服务管理到位，切实担负起“保一方平安、护一方稳定”的光荣使命，通过“网格+”工作机制，助力社会治理现代化建设迈上新台阶。

党网融合，营造网格“红”能量

平潮镇坚持党建引领，将基层党建融入社会治理的各个领域和全过程，全面推行支部建在网格上，实现党网融合。对全镇26个村（社区）的69个二级党支部、279个党小组进行调整优化，科学划分了108个网格，以网格支部建设全覆盖实现党建全覆盖。同时选优配强党支部书记和党小组组长，引导网格党员亮身份、做表率，通过落实工作、解决问题、服务群众，上门走访给群众解难题、调纠纷，实现党群零距离。在疫情防控、危化品巡查、特殊人群走访等急难险重一线工作中，广大党员网格员不畏艰险，以实际行动践行着初心使命，营造网格“红”能量。

网格长对网格内特殊人群进行走访

警网融合，推动网格“蓝”力量

平潮镇创新警网融合，在通州区率先创新推出了“警网融合”品牌，健全“网格+警务”的运行方式，通过将警务融入全镇网格，把警务工作延伸至村、社区基层神经末梢，形成一张全时空、多维度的“360”全息治安感知网，构建形成了党政领导，公安、村居、部门联动的镇域警网融合格局。

网格员生活在村（居）中，能够及时发现各类线索，是集信息员、宣传员、调解员、服务员、自治员、管理员为一体的“六大员”。按照“1+1+N+X”的模式，全镇配备总网格长26名，网格内勤人员26名，网格长138名，网格信息员427名，另外设立6个专属网格。派出所同步划分7个警格，每个警格对应15个网格，整合26名辅警进网格担任网格员，7名社区民警担任网格指导员。针对平潮大拆大建、人户分离的问题，建立指尖网格，通过组建微信群的形式，全面掌握社情民意，及时回应群众需求。目前，已对全镇约12000名此类人员按照每个网格不超过500人、每户不少于1人的要求，建立“指尖网格”11个。通过点对点沟通，键对键管理，实现服务不缺位，矛盾不外溢。

通过建立指挥处置联动、基础要素联采、矛盾纠纷联调三项机制，推动各项职能深度融入，形成管理的强大合力。警网融合，将网格员的群众优势和民警的专业优势紧密结合起来，在实际工作中，社区民警与网格长并行开展工作形成互补。在治安联防、消防安全、户籍管理、信息采集等方面，社区民警充分发挥其专业优势；在深入网格矛盾调解、入户走访等方面，网格员充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势。社区民警与网格员“形影不离”，切实解决了警力下不去、信息上不来、群众工作推不进的难题，截至目前，平潮利用警网融合化解因拆迁引发的纠纷187起，进一步提升化解纠纷率。通过警网融合，形成网格蓝力量，实现警情社情处置在网格、矛盾纠纷化解在网格、安全隐患消除在网格、治安排查管理在网格以及风险防控能力更强、公共安全水平更高、民生服务质态更好的目标。有力稳固了矛盾不上缴、平安不出事、服务不缺位的良好局面。

今年春节期间，国道村一名患有阿尔茨海病的老太太走失，家人焦急不已，向所属的国道村第四网格网格长求助，网格长立刻联系所在网格民警，同时通过指尖网格群发动周围群众共同寻找这名老太太，大家一起为民警提供线索，通过网格吹哨，民警报到，当天夜里就将老太太找到并送回家。警网融合工作取得初步成效，

网格员和社区民警一起进行日常巡查走访、风险隐患排查

路网融合，打造网格“绿”动量

平潮境内铁路总长48.12公里，涉及村居11个，战线长、范围广、住户多给平潮的铁路护路带来极大的挑战。对此，平潮积极探索智慧护路、联防联控工作，通过工作联动、活动联办、矛盾联调、治安联防、环境联治、文化联创、阵地联用、形象联树的“八联”工作法，坚持路、地、警、网协作，凝聚各方力量，通过路网融合，打造网格“绿”动量，以网格化管理全面落实护路联防责任。

智慧护路，全面提升“网格化”管理的科技含量。在铁路沿线已完成第一批18处技防监控设置，信号接入护路站、铁路公安和平潮镇网格化管理中心；购置无人机两台，不定期开展高空巡查；为护路队长和沿线网格长配发智能“和对讲”，实时报告巡查情况。实现了全天候、无缝隙、无空挡智慧护路、科技护格，“网格化”管理由传统人防模式提升至智慧护路模式。同时对巡查中发现的网格内各类重大矛盾纠纷、事故隐患问题即时发送、传递至镇综合执法局及铁路沿线所属网格，按照隐患纠纷的大小、轻重和缓急，分级别、分类型、分时限的纳入化解轨道，做到件件有回音，事事有落实。

联防联控，不断完善“网格化”管理的防控体系。一是护路联防网格化。铁路部门将沿线责任区段划分为4个护路网格，对应11个村居的24个网格。招聘16名专职铁路护路员，落实24名村级网格员协助。对铁路线、桥梁，涵洞进行了责任划分，做到定人、定责，同时制作了责任区段卡、牌实现了亮身份、亮职责，最终建立了“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系，形成了“一格多员、以网管路”新体制。二是护路宣传常态化。铁路公安汇同村居网格员赴沿线学校开展“小手拉大手，携手保高铁安全”主题宣讲40余场次。定期开展护路路演，先后发放宣传资料2600余份，制作发放护路小礼品500份，把护路精神送到群众身边、送入群众心中。三是排查整治严抓化。全年排查深水井、违建违占、漂浮物等各类安全隐患问题106项，对沿线加油站等风险单位持续开展巡查，关闭沿线小化工5家，确保各类风险可控在控。同时紧盯排查发现问题，实施全程跟踪管理，确保隐患不除不放过、整治不力不松手。先后清理沿线垃圾56处共计1030吨，拆除违建34处，填埋深水井41处，拆除葡萄园11家，草莓园1家。完成沿线132家废旧收购网点清退，对沿线39栋风险房屋实施加固，为铁路安全运行提供了坚强保障。

今年3月3日，任口村网格三的网格长和护路队员在对盐通铁路桥进行日常巡查时，发现有一户农户在自家院子内搭建雨棚，距离铁路桥很近，网格长立刻对该农户进行制止并上报。镇指挥中心将指令传递至镇综合执法局，综合执法局核查后对搭建进行拆除。

网格员和铁路护路员巡线执勤对风险隐患进行处理

下一步，平潮镇将按照上级部署，进一步探索三官一律进网格、人大政协进网格、姐妹微家进网格，通过“网格+”工作机制，实现小事不出格、大事不出村、难事不出镇，切实提升社会治理精细化程度，以网格融合打造基层社会治理“金”招牌。