中国江苏网12月18日南通讯（记者 曹敏 李志华 通讯员 石唯）随着城市化进程的加速推进，崇川区的土地资源置换了大量的资金、资产。如何管好、用好这些集体资产摆上了区委区政府的重要议事日程。18日，记者参加了崇川区农村集体资产管理工作新闻发布会。记者从会上了解到，近年来崇川区通过不断创新集体资产管理新思路、新模式，使得社区“管理更规范、村务更阳光、服务更具体、交流更频繁、百姓更实惠”。

　　据崇川区农村工作局局长杜瑞山介绍，崇川区现有6个涉农街道，62个涉农社区。截止2016年底，集体资产总量达到32.36亿元，约占南通市的四分之一。2016年农村集体收入为2.85亿元，一直排全市第一。

　　由于城市化的快速推进，使得广大农民失去土地。到目前为止，未征地的农民（即数据库成员）只剩4500人，失地农民占比达96%。多数失地农民虽然可以参加基本养老保险，但到了退休年龄也只有800元/月的收入，在当前的物价水平下，生活水平还是比较低的。为了使失地农民共享城市化发展成果，不失去基本生活来源，不失去有尊严的生活，崇川区持续增加失地农民的集体分配收入。据统计，2016年全区参与农村集体分配人数有37088 人，分配总额 5635 万元，人均分配 1519元。同时，涉农社区还积极做好扶贫救济工作，年终分配时，对于困难户实行补助。

　　据悉，崇川区从2012年开始探索用信息化手段管理集体资产，到2014年底，62个涉农社区集体资产管理实现内网运行，账务数据完成了外内网切换，实时监管系统全面运行，资产管理实现了信息化、实时化、动态化，提高了农村“三资”管理的效率和效果。

　　2014年南通市两办出台了《关于积极推进全市农村社区股份制改革的指导意见》后，崇川深入开展调查研究，广泛听取各方面对社区股份制改革工作的意见，出台了《关于推进全区涉农社区农村社区股份制改革试点的意见》。2015年，任港街道剧场社区、战胜社区、城港社区，钟秀街道城东社区、运河社区、生建社区，狼山镇街道桃园社区和文峰街道城南社区等8个社区完成股份制改革工作。2016年狼山镇街道拱山社区完成了改革工作。今年有10个社区在推进股份制改革，其中道临江社区已完成改革。

　　根据上级统一部署，崇川区出台了《崇川区涉农社区农村资产产权交易实施意见》和《崇川区涉农社区农村资产产权交易管理办法》，制定了《崇川区涉农社区农村资产资源交易规则》，为顺利推进集体资产产权交易提供了政策依据。集体资产产权交易，按照交易额实行区、街分级管理，在限额（资产面积1000平方或年租金50万元）以上的项目，在区级平台（区公共资源管理办公室）交易，限额以下的资产交易，在街道交易。从3月份正式推进集体资产交易以来， 6个涉农街道均已开展这项工作。截止12月12日，全区已登记集体资产交易项目572个，实际成交562个，签订合同426份，实现交易3748万元。

　　同时，为加强和规范村级财务支出管理，提高村务支出透明度和规范性，今年，崇川区全面推进“村务卡”工作，要求所有消费支出实行刷卡支付，实现非现金结算，个别特殊情况，要在记账凭证上写明原因。目前全区62个涉农社区均已办理了“村务卡”。为拓展村民民主管理、民主监督的渠道，强化村务公开的作用，架设密切党群关系的桥梁，崇川区还开发了“阳光村务”手机APP软件。村民点点手机，就可以查到社区党务、财务、村务等内容，增强了村务公开的时效性、便捷性和实用性。目前全区62个社区均已开通“阳光村务”平台。