中国江苏网讯 5月18日，如皋市孙厨菜馆的老板孙泉，向如皋市行政审批局市场准入科电话咨询申办食品经营许可证相关事宜，19日通过“南通食品安全监督管理信息系统”的客户端申报食品经营许可，审批人员进行网上受理，同时踏勘人员赶赴现场验收，作出准予许可决定。5月22日，孙泉收到如皋市行政审批局邮寄来的食品经营许可证，他开心地说：“过去办理这种行政许可要往返跑几趟，而今在家就能办成事。”

　　5月22日，如皋市行政审批局在先期模拟试行取得经验的基础上，全面开启“不见面”审批模式，市场准入领域审批效率在3天办结基础上再次提速30%，半个月累计办理36件。

　　企业名称预先核准

　　全程网上办

　　过去，在如皋市行政审批局办事大厅，企业名称预先核准窗口属于最繁忙的窗口之一，等候的人员每天排着长长的队伍，如今每天只有零星的几个人在咨询业务。

　　是什么改变了传统格局呢？答案是“互联网+”。窗口工作人员陈萃银告诉记者，申请人只需通过互联网注册登录“江苏工商网上登记系统”，按照提示逐步完成信息填写、自主查重，下载“预先核准申请书”，审批人员网上审批通过后，下载“名称预先核准通知书”，便可全程网上办结名称预先核准登记。如皋京工装饰有限公司的代理人徐女士对这种新模式十分赞赏：“网上名称预先核准自主申报好方便，一部电脑连上互联网就搞定，真正做到不见面审批了。”据统计，目前，如皋市企业名称网上申报率高达99%。

　　“不推一扇门、不见一个人、办成所有事”，是全省行政审批改革的目标，如皋率先实现，这个加速器就是他们依托江苏政务服务“一张网”，推行“互联网+政务服务”审批新模式，“信息跑路”取代了“群众跑腿”，审批人员和服务对象不用面对面即可办成事。

　　市场准入领域行政许可事项

　　一站式审批

　　5月4日，资海能源科技如皋有限公司代理人储女士借助企业网上登记系统申报公司设立，5月5日就领取到了营业执照，办照速度之快出乎她的意料。

　　如今，如皋市行政审批局依靠“互联网+政务服务平台”，实现审批数据平台与各类行政审批专网的有效衔接，企业申请人可以通过任何一台连接互联网的电脑，直接在网上自主申报公司设立、变更，上传申报材料，录入信息数据，足不出户完成所有事项的申报，实现业务办理的“零跑动”。

　　5月26日上午，香港初曦股份有限公司投资10亿元的初曦水原光液项目落户如皋高新区，下午注册成立的江苏初曦生物科技有限公司就领取了营业执照。港商点赞神奇的“皋”速，就是一站式网上审批的杰作。

　　信息化的审批模式取代传统的现场申报，带来审批效率大提速。目前，在如皋行政审批局办事大厅，公司设立网上申报办件率超过总办件数的三分之二，申请人申报往返次数减少了四分之三，网上流转速度提升了92%，审批人员的网上审批效率与实体窗口相比提高了50%。

　　材料齐全，符合法定形式的，当场办结。今年3月份，如皋市行政审批局将食品、药品经营许可，文化市场经营许可纳入网上审批范围，实现所有行政审批事项“一平台一站式审批”。

　　打破时空限制

　　率先实现移动审批

　　搬经镇的殷小勇投资开办康芹大药房，如皋市行政审批局现场验收结束回到大厅已经下班，验收人员将审批的相关信息录入综合审批平台，审核人员通过手机APP移动审批端实行实时在线审批，从装修竣工到开张营业仅仅花了3天时间。

　　如皋市行政审批局曾经首创市场准入“证照联办”三个工作日办结和工业项目投资建设“五十天”审批服务机制，最近推出“网上审批”，极大地方便了企业和市民。然而，台式电脑的不可移动性捆住了奔跑在外审批人员的手脚。突破行政审批的时空限制，如皋市在全国率行推行移动审批新模式。

　　从固定式审批拓展到移动式审批，如皋市行政审批局不断给“不见面”审批服务扩容，为全局每一个审批人员配备一台移动审批终端，推进移动审批平台的建设，与软件开发公司共同研发一套可以随时随地、随手使用的移动审批系统，打破时空上的信息束缚和限制，实现一周七天制、24小时全天候、不间段的审批，形成固定式网上审批与便携式移动审批功能互补，相辅相成的网上审批新载体，做到真正意义上的“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　记者 杨新明

　　通讯员 陈嘉仪 范亦男 马志刚