中国江苏网讯 9月16日，国网江苏电力工程咨询公司（以下简称“工程咨询公司”）对今年牵头承担的“智能采购再提升”专项行动中5项重点课题进行研讨，提炼实践经验，为下阶段持续推广应用打好基础，促进行动取得实效。

今年，“智能采购再提升”专项行动是国网公司统一部署，国网江苏省电力有限公司具体组织的重点工作之一。其中，工程咨询公司承担“授权采购业务标准化”“深化工程量清单清标软件应用”“建立服务类采购策略库”“总结供应商资格预审典型经验和创新做法”和“试点开展直属单位联合采购”等5项课题的牵头任务。接到任务后，工程咨询公司积极谋划、精心组织，以高度的政治自觉履职尽责，加快推进五项课题研究、落地，促进招标业务更加规范，助力采购质效持续提高，不断擦亮“咨询招标”的金字招牌，为江苏电网高质量发展贡献更大的物资力量。

规范业务 夯实根基

8月19日，由工程咨询公司牵头编制的《授权采购标准化工作指导手册》首次面向江苏电力系统各单位宣贯，取得良好反响。

该手册包含授权采购实施规范、工作指导标准、风险防控等板块，对业务流程每个环节的时间节点、责任人、操作指南、成果文件、注意事项及管控措施等予以明确。目前，相关单位已严格按照该手册开展工作，全面规范业务流程标准化管理。

自今年初，该公司接到编制手册的任务后，高度重视，第一时间组织骨干人员成立专项工作小组，积极开展资料收集、汇总整理、编写修订等一系列工作，以最快速度、最优质量完成编制任务，于7月定稿编发。

近年来，工程咨询公司在招标代理业务方面，着重加强业务管控，以人才培养、队伍建设为基础，业务规范度持续增强，业务开展能力稳步提高。在“智能采购再提升”专项行动中，关于采购作业标准化的课题研究，工程咨询公司招标代理人员凭借过硬的业务能力，长期参与对集中采购、授权采购文件范本进行动态优化和修订。同时，根据省公司最新文件归档要求，积极开发适用于中心电子招投标档案资料数据治理系统。

“‘智能采购再提升’专项行动是我们年度重点工作，我们持续探索实践，积极总结提升，强化业务规范，统一了业务执行标准，提高采购质效，带动招标代理业务可持续发展。”工程咨询公司招标代理中心副主任洪莎莎说。

总结创新 提高质效

8月26日，经两次公开意见征求，工程咨询公司完成服务类策略库修订工作。工程咨询公司梳理2019年至今的历史采购策略制定情况，以法律法规、行政法规等强制性规定为准绳，以政府采购公告资格条件设置为参考，并结合专业管理部门的建议，以“依法合规、公平公正、科学合理”为原则，通过集中修订审查，进一步明确专用资质业绩条件、评审权重、合同模板等关键采购策略要素，形成与标准化目录计划辞条库相对应的采购策略库。

“采购策略库的优化完善，提高了采购效率，降低了履约风险，优化了采购结果，为招标采购业务提质增效打下坚实基础。”负责编制策略库的专职朱小龙介绍。

以合规准确为前提，省时省力是提高采购质效的显著效果之一。工程咨询公司牵头开展“总结资格预审典型经验与创新做法”“深化工程量清单清标软件应用”两项重要课题。其中，服务类供应商资格预审工作，按照集中采购和授权采购分别开展，统一采用合格制，于每年年初进行，有效期为一年。目前，已形成“业务标准、运作高效、结果共享、智慧管理”的服务类供应商资格预审工作模式，精准筛选符合条件的供应商，提高采购效率。此外，在开发应用工程量清单清标软件中，该公司骨干人员结合最新规定和实际情况，梳理编制工程量清单，包括工程量清单总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金项目清单等，扩展了20千伏及以下配网工程、电网技改检修工程等定额应用。据悉，该软件将于省公司集中招标的配网施工年度框架项目中全面应用。

试点实践 支撑有力

确保智能采购成果迅速转化应用，试点实践是关键一步。

7月27日，工程咨询公司在下关评标基地组织开展江苏电力系统内首次联合评标，原本分为3个批次、总金额1347万元的27个采购项目当天全部通过，节省了人力和时间重复投入。

联合评标是指在同一评标活动中，完成多家单位的授权采购项目评审。“在日常工作中，我们发现，有些同类型项目分散在多个专场评审中，需要重复多次组织专家，造成了资源浪费。”项目经理马越表示。以本次评标为例，涉及经研院、信通分公司、建设分公司3家单位各一批次项目，通过联合评标可以优化合并为一次。

开标前，招标代理人员将3批次项目统一汇总，分为信息技术服务、技术咨询服务、教育培训服务、广告服务等类别，抽取5名技术专家、5名商务专家，同步集中开展评审，当天就全部完成。而若按照常规方式，分3个批次评标，则需要3天、至少18名专家参与。

评标模式取得突破，评标系统也更智慧。8月4日，在工程咨询公司承接的国网镇江供电公司2022年第六次授权采购评标中，江苏天源智慧采购平台（天源E采）量化评审功能首次试用成功。

以往评标打分由专家自己打分，容易受到主观因素影响，而量化评审功能可协助评标专家根据量化标准自动打分，提高了评分的客观公正性和准确率。比如，在“企业规模”大类下，“企业资产总额”分值为最高8分、最低4分，打分依据是企业性质、成立年限、近一年财务审计报告。专家查看企业相关资料，并逐项填写核对结果后，系统就能根据量化打分模型和设置逻辑，自动得出最终分数。据测算，应用量化评审功能，可将评审效率提升约30%。（邹轶凡）