基层治理是国家治理的基石，也是国家治理的根基，党建引领是基层社会治理现代化的最大特色和显著优势，对提升基层治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。党的二十大报告提出“加强基层组织建设”“完善社会治理体系”的重大任务，为基础治理建设提供了根本遵循。

玄武区作为南京市中心城区，建成历史久、可开发面积小、人口密度大、老旧小区众多，全区共有447个老旧小区，基础设施破旧、居民自治意识不强，加强党建引领基层治理势在必行。通过对基层治理困点、难点、堵点的认真分析，玄武区于2020年成立百子物业公司，启动国企托管老旧小区物业管理，积极探索党建引领基层治理的玄武实践和路径。截至目前，百子物业已承担接管老旧小区279个，服务面积达560万平方公里，惠及居民超6.8万户。

强化建管一体，提升小区管理智慧度

百子物业勇担责任，全力践行国企物业担当，2022年以来新接托管小区58个，面积186万平方米，涉及居民超2万户，成为彰显党组织有为有位、贯穿基层治理各项任务目标的切入点。百子物业通过强化管理规范、提升管理水平，将老旧小区改造和物业管理有机集合，统筹推进，成功打造雍园41号、双拜巷151号等省级宜居示范居住区成功样板，坚持在“改”与“治”中精准谋划、建管并重、做实服务，充分听取居民意见建议，推动“硬实力”与“软环境”改善并驾齐驱。营苑片区建管一体案例，依托在小区更新改造之际同步进场智能化安防设备，通过智慧监控系统、高空抛物监测系统、智慧窑井盖监控系统，以及与市水务集团打造的水务一体机等智能化设备，实现数字赋能小区管理，有效提升居民的满意度、获得感和幸福感。

强化造血功能，提升物业管理持续性

百子物业坚持“党建+物业”发展模式，在做实老旧小区物业管理、推动基层治理的实践道路上坚定前行，托管范围持续拓展、服务水平逐步提升，近三年来托管小区的“12345”政务热线工单数量下降，满意度由71%提升到95%左右，物业费收缴率从平均不足30%提升到60%，部分小区达到95%以上。在做好主营服务，进一步培养业主缴费意识的同时，百子物业积极开展提供物业服务合同之外的特约服务和商务代办服务使社会效益和经济效益齐头并进。通过充分发挥国有企业在整合各方资源、承担社会责任上的独特优势，释放规模效应、提升服务标准，加大智慧科技投入、降低运营成本，提升管理效能，在多种经营收上开发增值服务，与区域内服务供应商搭建合作平台，增强自身造血功能。2022年，百子物业成功进驻南京市鼓楼区税务局、梅园新村纪念馆、南京市文保所景区等项目基础上，积极拓展市场化业务，以市场化的营收，以百子的品牌价值来反哺老旧小区物业管理。

强化党建引领，提升红色物业品牌力

百子物业打造“百子红”品牌离不开坚持党建引领下的融合共治。百子物业坚持守正创新，优化企业内部制度建设、深化百子红品牌建设，强化运营绩效管理，对老旧小区进行分级分类施策，提升现场管理服务品质。通过五大场景升级“百子红”党建品牌2.0版本，共同构建“1+3+X”多方联动治理制度，有效推动党建工作有机嵌入物业服务，在社区实现工作联动开展、力量充分整合，构建了独具特色的红色物业服务体系。离不开好党建引领下的民生实事。针对老旧小区“顽疾”，百子物业将焕新行动贯穿于工作各领域。2023年完成红色物业实事105项，引入为民服务专项资金量达400万元，实施“微幸福”适老化改造等八个品牌项目，提升小区环境面貌，补齐老旧小区硬件短板。离不开提升党建引领下的生活服务。针对不同类型的小区，不同的居民需求，百子物业深化打造“百子红市集”“宁姐月嫂工作站”“睦宁里百子红便民服务网点”等生活服务品牌，形成15分钟便民生活圈，进一步密切物业和居民关系，提升物业服务质效。

（作者系南京市玄武区区委常委、副区长 庄佳峰）