中国江苏网讯 近年来，南京市建邺区依托新城增量和旧城存量，坚持可持续发展，逐步将江苏大剧院、金陵图书馆、保利大剧院、博览中心、奥体中心、绿博园等文化要素围绕的“新城”，莫愁湖、南湖、茶亭、江东门、上新河、云锦博物馆、赛虹桥等文化要素围绕的“老城”，打造了一批丰富多元的特色城市更新文化场景和载体。着眼持续完善城市功能、补齐城市短板、增进民生福祉、促进产业发展。

以人为本：设立城市更新“生活观察家”。打造开放性平台，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，从社区居民到在建邺的工作者，从文化艺术从业者到建筑设计师等，以征集模式，定期开展交流座谈等多种形式，共同参与项目设计、验收、运营和管理监督。与此同时，以空间活化为主线，举办城市对话，吸引全国乃至国际人士，为建邺的人才战略添砖加瓦。一是高新园、新城片区以创新企业汇聚，积极研究创新企业和创新人群需求，主推“创新生活之家”；二是油坊桥片区较多为南京新青年提供服务，主推“梦想启航之家”；三是江心洲是中新合作区，进一步突出国际元素，主推“国际合作之家”；四是奥体片区围绕奥体中心体育设施，同时紧抓滨江天际线的景观塑造和滨江风光带的活力注入，主推“韵动生活之家”；五是莫愁湖片区依托“两湖”和赛虹桥的吉祥寓意，主推“健康生活之家”。

紧扣文脉：自觉融入国家和地方发展战略。统一梳理城市更新的文化肌理，“让文化的光芒温暖建邺每幢建筑”。紧扣建邺文化脉络与“长江经济带发展、长三角一体化发展”融合，形成“步步生花”的建邺城市更新布局，并通过打造文化标杆项目，激活城市底蕴，打造文化新高地。一是从文化脉络探究：既有“二水中分白鹭洲”等历史溯源，又有600多年前明代皇家重要长江贸易港——上新河及古镇的在地文化，还有莫愁湖、南湖、古太阳宫、绿博园、云锦馆、青奥村、江心洲等生态和人文赋能，通过城市更新文化脉络的链接打造建邺“长江明文化港湾区”等，对外开展“一带一路水上丝绸之路”的在地文化传播和人才技术交流等，走出去也拉进来。二是从物理空间角度：考虑街巷易达性、人流汇集性、公益性、宜居性、安全性、舒适性、持续性等，形成用空间换时间，从街巷到庭院，陆地到水系的场景化衔接。用物理空间作为培育文化交流、文化赋能，实现文化自信的“土壤”。三是从在地文化入手：公开征集寻找“守艺人、传承人、讲述人”，将相应的文化艺术元素匹配起来，打造有建邺文化符号的街巷文化IP对外传播，包括：和平文化、长江文化、莫愁文化、南湖文化、青奥文化等。

载体孵化：对标上海打造“产业创新多通道”。在城市更新载体孵化上既考虑“老街”，又考虑“新街”；既考虑固定模式，又考虑流动模式，实现建邺产业创新“既有高楼大厦，又有小桥人家”。一是深入挖掘建邺古地名和建立新地名文化元素，在充分进行可行性论证的基础上，着力打造“建邺十景”，打造契合古都金陵的城市微更新项目，增加建邺文史型载体空间建设。二是围绕建邺主城已建、在建、报建城市更新项目开展“载体空间活化”，加入创新技术企业落地，开展科技应用场景化。在公益和商业运营服务上，加入更多“文化+科技”产业孵化内容，充分投入创新型城市发展，注入文化艺术里的建邺创新元素。三是依据“美丽可品位、空间可融入、历史可阅读、温度可感知”，搭建适合城市更新的文化数字化应用平台。例如：空气指数、就业渠道、消费引导、培训辅导、健康指标、就医通道等，促进新技术应用，提升居民幸福指数。

持续发展：稳定的经费运营模式促进持续发展。城市更新是长周期发展的行业，需要用心耕耘，除传统模式以外，目前主要依托对外运营产生价值最终形成经济效益、社会效益等以促成良性发展。但是城市更新领域很多是非标产品，缺少约定俗成的标准，包括：建筑、业态、规模等，这就更应以融入并满足新经济新行业的调性和实现产业为发展基础。一是存量空间活化模式，这也是中国传统文化蕴含的低碳智慧，通过必要的改造建设，盘活和优化已有载体资源，降低资金投入强度。二是基金模式，由政府设立发起，开展募集等方式，例如2021年6月上海成立了规模约800亿的城市更新基金。三是申报专项资金模式，将文化和科技融合的产业政策支持纳入其中。另结合区域城市更新条例申报政策，例如2022年11月出台《北京市城市更新条例》。四是坚持“政府引导、市场运作”模式，考虑运营自治模式，建立多元化资金运作机制，吸引优质企业和社会资本进入。

（本文作者王俊，系建邺区政协委员、九三学社中央文工委委员、九三学社江苏省文化支社副主委）