党的二十大报告指出，“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。金融作为实体经济的血脉，在资源配置和资金交互中发挥了重要的枢纽作用，是推动经济社会发展的重要力量。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，离不开高质量金融服务的支持。南京市在“十四五”规划中明确提出，要“壮大做强金融产业，建设我国东部地区重要金融中心”。

玄武区是南京市的主城核心板块，也是传统的金融强区，金融产业规模超千亿元。面对日趋激烈的区域竞争，如何放大优势效应，用好金融“活水”，推动资源高度集中、资金高度汇流、人才高度聚合，为经济社会发展注入强劲动力，玄武正积极探索金融赋能高质量发展的全新路径。

加强系统打造，高起点谋划金融产业发展方向

南京市玄武区各类金融机构众多，涵盖银行、证券、保险、基金、信托、担保等传统金融和数字金融、第三方支付等新型金融业态，初步形成了组成多元、结构合理、功能完备的现代金融体系。与此同时，玄武区各类创新要素富集，汇聚各类民营企业3万多家、科技型企业数千家，金融市场需求规模超百亿元，着力营造金融与实体经济协同发展的良好生态。

立足区情实际，玄武区把金融产业作为全区“1+2+2”现代化都市型产业体系的重要组成部分，集中资源、培植优势、特色竞争、错位发展，更大力度抓集聚、更高水平抓融合、更实举措抓服务，在构建良好金融业态、保障金融机构发展、提升金融服务水平上下功夫、求突破。

对接全市的“一核两翼、多点联动”的金融空间布局，构建玄武“一区、一带、一基地”的金融业空间布局。充分依托新街口传统金融总部集聚优势，立足科教资源、商贸流通和人文优势，重点发展科创金融、消费金融、金融研训和金融辅助产业链，打造“新街口金融商务中央区”；结合玄武环紫金山产业创新带建设，精塑由聚智园、聚科园、聚创园、聚才山庄等组成的徐庄二期，以及南师大玄武科技园、紫金108总部园区等环紫金山载体，打造“环紫金山产融创新带”；依托“玄武之光”、复星江苏总部等重大项目和星河WORLD、电子城国际数码港等高品质载体，推动以金融科技、数字金融和新金融总部为重点的金融主题楼宇建设，发挥枢纽型经济的物流、人流、信息流、资金流汇聚优势，打造“红山新城数字金融基地”。

推动资源整合，深层次激活金融产业聚合效应

为实现区内金融机构由“物理集聚”到“化学反应”，高水平提升金融产业能级，玄武区委、区政府牵头成立了玄武金融产业协同发展联盟。联盟以构建“开放、共享、合作、创新”的金融产业生态体系为宗旨，吸纳了区域内近百家金融机构作为成员单位，包括银行、保险、证券、信托、股权投资、地方金融机构、第三方服务机构，以及各大高校金融院系等特邀单位。

围绕玄武区“十四五”金融产业发展规划，联盟立足自身优势，以金融创新发展为战略主线，从基于传统优势的自然生长模式向基于规划引领的主动育成模式转变，进一步增强金融集聚辐射能力，优化金融结构，创新金融服务，推动金融产业与实体经济深度融合。

针对企业不同发展阶段，联盟串联银行、保险、证券、股权投资机构等金融机构，以“初创课堂”“科创沙龙”“产业与资本对话”“资本市场圆桌沙龙”等为主题，举办各类金企对接活动；充分发挥法务、融资、专利、审计、会计等高端中介机构集聚的优势，打造上市服务驿站，为拟上市企业提供全方位咨询、培训等服务，构建企业发展全生命周期金融服务体系。

围绕不同类型企业，联盟针对性推出以宏观市场分析为导向的“产业大讲坛”、支持微观经济活动的“金融下午茶”；先后组建了北交所挂牌上市、专精特新企业服务等各类金融服务矩阵，以团队集成服务取代企业单打独斗；不断扩大玄武金融“朋友圈”，与国内20多家不同领域的知名股权投资机构建立紧密联系。

鼓励服务创新，全方位打造南京“城市金融客厅”

以金融产业协同发展联盟为纽带，玄武区一手联通金融资源，以联盟优质金融资源为“茶”，迎八方来客“品茶”；一手链接企业需求，以高品质服务为“道”，展示应用场景，积极为金融机构创造合作机遇；同时，以优美的山水城林以及高端商务楼宇为“席”，努力打造国际化、全景式、高品质的南京“城市金融客厅”。

金融集聚度不断提高。环绕新街口金融商务中央区，南京银行、兴业银行、中信银行、江苏银行、人保财险等一大批总部型金融机构比邻而居。随着近年来进出口银行、浦发银行、兴业证券、蓝天投资等新一批金融机构区域型总部落地玄武，玄武区总部金融机构已达46家，头部聚集效应显现，金融服务种类齐全。2022年上半年，全区金融业增加值再上新台阶，同比增幅和GDP占比均超20%，为稳定经济大盘提供了重要金融支持。

金融创新力不断提升。推出玄武紫金快贷、玄武知鑫贷、高企直通车等低成本、高效率融资产品，探索研究公募REITs产品、国资平台融资等课题，积极推进知识产权ABS落地实施。新冠肺炎疫情暴发初期，迅即设立“应急贷”贷款、开发“码上贷”平台、提供“线上融”服务，区内10余家银行积极响应，线上帮助企业化解融资难题，仅在一个月内就帮助9家企业获得850万元贷款支持，支持50余家企业获得1.1亿元意向授信。未来几年，玄武区还将重点发展基金及股权投资、融资担保、供应链金融、融资租赁等新业态，推动形成金融业新增长极。

金融协同性不断强化。丰富联盟成员交流方式，成功组织“新政策下国资融资路径探索”主题研讨、南农金融学院“青柠金融”社会实践活动等特色活动，突出协作联动，不断深化联盟一体化、内涵式发展，驻区金融机构组织力、凝聚力、战斗力不断提升。近年来，玄武区积极团结动员联盟成员单位参与一线抗疫工作，相继发动40余家联盟成员组织志愿者480余人，参与到核酸检测、社区执勤、物资援助等工作中去。

“十四五”期间，玄武区将聚焦金融产业建圈强链，在金融功能总部集聚、金融科技创新发展和金融营商环境优化“三条赛道”全面发力，进一步修炼发展内功、突破瓶颈制约、重塑竞争优势，为构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系提供重要支撑。

作者：中共南京市玄武区委常委、常务副区长 陈可科