龙虎网讯9月28日下午，秦淮区税务局办税服务厅里，纳税人正在有序办税，窗口基本即来即办，不再需要排长队。“以前是办税厅的常客，这两年跑得越来越少。”正在填写纳税申报表单的一家企业的办税员告诉记者，不仅来大厅的人少了，排队时间少了，需要填写的资料也简省了许多，“现在来办税，感觉就两个字：顺畅！”

从“多头跑”“来回跑”，到“一窗办”“一网办”；从手填厚厚一叠表单，到网上录入一张表格、自动算税；从“人找政策”，到“政策找人”……十年来，南京市持续推动办税便利化水平提升，打造税收营商环境最佳体验区，让全市上百万户市场主体、716万自然人纳税人、800万缴费人更有获得感。

从繁到简，办税越来越快

南京卡勒斯通建筑材料有限公司是一家高新技术企业，去年从外省迁入南京，不到两天就顺利办好了所有税务迁入事项。企业负责人告诉记者，提交资料后，税务工作人员还专门电话联系，提醒税种鉴定、申报、政策享受等注意事项，“比想象中要方便很多，头回办事就感受到了南京优质的营商环境。”

“办税越来越快”，是近年来广大纳税人的切身感受。而“快”的背后，是不断精简的办税流程和持续优化的纳税服务。

秦淮区税务局纳税服务科科长杨晓丽扎根纳税服务一线多年，在她的记忆里，十年前想成立新企业，要经历税务登记、申请增值税一般纳税人、申请增值税专用发票等多个环节。流程繁杂、材料复杂，纳税人需要多次跑办税厅才能办完。“当时，我们还要踩着自行车去实地查验一般纳税人的经营场所。”杨晓丽说。

如今，南京市将新办企业税务登记、税种认定、票种认定、实名采集等多种事项，集成到一个套餐办理，纳税人只需要登录电子税务局填写表格、勾选办理事项、一键提交，税务机关就会在0.5个工作日内办结所有事项，税控设备和发票邮寄到家，实现了从“多方奔走”到“一键提交”的转变。

从一摞材料到一张表格，南京税务部门持续深化“放管服”改革，根据实际情况减少审批项目、压缩审批环节、缩短办税时限，对于增值税一般纳税人登记、出口退税备案等业务基本达到即时办结。

南京钢铁集团有限公司税务经理付平安对此深有感触，“以我们最频繁的发票申领业务为例，以前要带办税人员身份证、发票领购簿说明等材料，现在可以直接线上申领，邮寄到家，节省了三分之二以上的时间。”

从人工到网络，服务越来越智能

市民张先生最近住进了新房，他在家里通过“我的南京”APP，几分钟就办完了新房办证缴税业务；第二天，手机上收到电子税票和电子版的不动产登记证书；第三天，不动产权证快递送上门。“不用跑腿、不用排队，体验非常好。”张先生表示。

随着“智慧税务”的应用推广，在南京，不管是市民买车买房，还是企业日常办税，都习惯了线上办、掌上办的新途径。

市税务局相关负责人介绍，现在常见的申报纳税、发票办理等12类共195种涉税事项均已实现全程网上办，非接触式办税率超过95%。

“以前公司办理退税，都要到办税服务厅现场办理，现在通过电子税务局足不出户就能在线申请，申请的退税款迅速到账。去年上线了江苏税务APP，今年电子税务局又新增了更正往期申报功能，大幅提高了我们的工作效率。”南京中山园林建设（集团）有限公司的老财务兰会计表示。

“接到税务部门智能客服的‘数字’电话，很是惊喜。”近日，南大电子信息技术股份有限公司品牌总监徐宇嘉接到了建邺税务智能客服“小e”的来电，精准提醒企业申报税收优惠，“我们根据提醒及时申报，税款很快就到账了。”

建邺区税务局相关负责人介绍，该局利用大数据智能分析，精准定位辖区内可以享受税费优惠政策的企业，搭建了智能客服“小e”申报提醒系统，构建多维化设置、多场景应用的纳税人标签管理体系，仅用30分钟即可完成一次辖区内企业所得税申报提醒工作，推动信息供给方式从“人找政策”向“政策找人”转变。

从结构性减税到普惠性减税，政策越来越给力

2016年，营改增试点全面推开，释放大规模减税红利，服务供给侧改革；

2019年，更大规模减税降费政策实施，重点聚焦减轻制造业和小微企业负担，当年南京新增减税降费超400亿元，有效激发市场主体活力；

2020年，国家推出7方面28项支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，南京新增减税降费超465亿元；

2021年，实施“减税降费＋缓税缓费”，持续加力加码，南京新增减税降费超150亿元，减税降费产生叠加效应……

回顾十年税收政策，减税降费硕果累累。

今年，新的组合式税费优惠政策开始实施，更大规模的政策利好惠及市场主体。截至8月31日，南京市已落实新增减税降费及退税缓税缓费超500亿元，惠及54.8万户市场主体。

党的十八大以来，从“结构性减税”到“普惠性减税与结构性减税并举”，再到“坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举”，我国减税降费步步扩围、层层递进，从宏观“降税负”到微观“降成本”，税务部门落实落细各项税收红利，减轻企业经济负担，为市场主体带来一池春水。数据显示，截至今年8月底，全市市场主体总量达168万家，较“十二五”末增长225%。

“党的十八大以来的这十年，是企业发展的黄金十年。我们公司的销售收入从2012年的63亿元，增长至2021年的202亿元，这样的成绩离不开税收政策的助力。”作为全球风电齿轮传动领域的领军企业，南京高速齿轮制造有限公司产品现已销往全球30多个国家和地区，风电产品国内市场份额近六成，全球市场份额超三成，连续多年稳居全球行业第一。

“多年来，源源不断的税收优惠政策给我们带来资金活水。2021年度，我们享受研发费用加计扣除2.38亿元，今年上半年享受高新技术企业税收优惠3692.71万元。这些真金白银的税收优惠，让我们更有动力进行智能化改造和数字化升级。”南京高速齿轮制造有限公司财务经理刘大明说。

南京日报/紫金山新闻记者 朱凯 黄琳燕 通讯员 宁穗