□南京日报/紫金山新闻记者 江瑜
芒种是夏收夏种的季节，南京高淳种粮大户魏清忙得脚不沾地，今年，又是一个丰收年。
以油菜为例，今年，除了油菜花带动的旅游业和榨油收入，魏清算了一笔账，因为引进了可以食用菜薹的新品种，在花期之前，油菜菜薹作为蔬菜上市销售，每亩能增收3000多元；另外，小麦的产量和收购价都提高了，种粮的收入更多了。
构建现代产业体系，促进农民增收致富，今年是实施“十四五”规划承上启下之年，怎样续写乡村振兴这篇大文章？在中央一号文件、省委一号文件指导下，南京已谋篇布局。
共富路上不让一人掉队
提高农民就业创业质量，是更好推进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径。
当了一辈子农民的魏清，现在的身份是南京高淳禾田越光农业种植专业合作社理事长。去年合作社社员分红有17万多元，带动当地3000多名村民增收致富，他现在是南京有名的乡村振兴带头人。
“农业要发展，离不开科技创新。”近几年发展合作社的经历，在老魏心里牢牢种下了这个理念。
合作社的人形容老魏脑子活、腿也勤快，这不，去年他找到了中国工程院院士、油菜遗传育种学家王汉中。“当时大家都说我胆子大，直接找到了院士帮忙。”老魏说，王院士给合作社开了“方子”——通过给油菜改良，在油菜开花前能有菜薹上市，还不影响菜籽产量，一亩油菜能收两茬菜薹，增收3000多元。
春节前到清明节前后，通过销售早园竹，南京市高淳区桠溪镇的种植户能增加万元收入，他们的技术是“土专家”高山虎传授的。
高山虎种了20多年竹子，是当地远近闻名的“竹子大王”，他靠自己揣摩出的一套种植经，把早园竹的上市时间提前了一个月。“我通过在竹林覆盖鸡粪和农糠，给地面加温，加快竹笋冒尖。”他说，试验第一年，由于鸡粪和农糠的配比不对，温度高了，竹笋全部被烧死，但他没有气馁，而是反复研究，第二年终于精准掌握了配比。因为比浙江的竹笋提早上市，周边的销售大户都来了高淳，春节前早园竹竹笋每斤的批发价能有30元，亩均提高效益近万元。
魏清和高山虎是南京农业带头人的缩影。在南京的广大乡村，还活跃着一大批这样的乡土人才，他们敢于先行先试，并把自己的技术向农民倾囊相授，带动农民增收。
今年南京溧水梅花节期间，无想山山脚的山凹村又成为了网红打卡点。赏梅、住民宿、吃农家菜，城里游客的到来让村里的民宿一房难求。
民宿产业是近几年在南京迅速发展起来的农业产业。在南京涉农区，一批民宿村搭上了乡村旅游的快车，在政府的支持下，农民们通过改造自家农房，办起了民宿。南京还创新推出民宿和职工疗休养结合，解决了民宿周一到周四入住率低的问题，进一步帮助民宿经营户增加收入。
致富路上不让一个人掉队，通过农业科技创新和发展乡村产业，南京千方百计提高农民就业创业机会，送政策、送技术、送服务，帮助农民过上更富裕的日子。
加快构建现代产业体系
乡村振兴，产业振兴是关键，生活富裕是根本。
中央一号文件、省委一号文件都围绕全面推进乡村振兴重点任务落实、更富成效推进农业农村现代化和促进共同富裕，对“三农”工作作出具体部署，其中关键就是加快构建乡村产业体系。相关人士就文件解读和南京发展乡村产业提出了想法。
南京市农业农村局相关人士介绍，2021年度全省推进乡村振兴战略实绩考核结果，南京市荣获设区市综合排名第一等次，浦口区、高淳区、六合区、江宁区、溧水区等5个被考核对象首次全部位列县（市、涉农区）级综合排名第一等次。
“试点示范是推进农业农村现代化的重要抓手。今年省委一号文件明确提出加快建设国家农业现代化示范区，支持13个市（县、区）建设省级农业现代化先行区，分级创建乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。”该人士说，今年南京将继续推动农村一二三产业融合，加快构建现代乡村产业体系，突出全产业链建设，集中培育优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等省重点链以及市域、县域特色链，突出龙头企业、农产品加工集中区等主体载体的培育，带动农民增收致富，同时还要加快农高区和农创中心“一区一中心”联动发展，推动南京农业科技创新。
创新是产业持续发展的不竭动力，构建现代乡村产业体系同样需要依靠科技创新，走高质量发展之路。南京市科技局相关人士介绍，科技部门将在打造创新源头高质量供给平台上下功夫，实施种源等关键核心技术攻关行动、农业碳达峰碳中和科技创新行动、科技富民产业培育行动，促进现代农业产业高质量发展。
在加快农村人才振兴和农民就业创业方面，南京人社部门相关负责人表示，将拓宽就业渠道，促进农民就地就近就业，加大扶持力度鼓励人才回乡创业，建立健全有利于农民灵活就业和适应新就业形态特点的用工和社会保障制度。
“农安，才能粮稳。”民革南京市委主委、南京财经大学校长程永波提出，应完善推进“粮食作物收入保险”相关支持政策，加大省级以上财政保费补贴力度，降低农户自缴保费比例，增强小规模农户的承保意愿，更好体现收入保险的“普惠性”，真正使收入保险在降低农业自然灾害风险、市场风险、稳定增加农户收入方面发挥作用，切实解决农民种粮后顾之忧。
“我们要想办法引导、激励年轻人加入乡村振兴的队伍中。”南京市高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任邢青松建议，应该进一步加大人才返乡下乡创业的政策支持力度，营造激发人才创业热情的社会氛围，注重发展针对青年人的农村生活性服务业，提升农村人才生活环境，推动资本、技术、人才等生产要素向农村集聚，谱写乡村振兴新篇章。
农业农村现代化迈出新步伐
农为邦本，本固邦宁。
坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化步伐，夯实“三农”压舱石，守好南京人的“米袋子”“菜篮子”，南京根据中央、省委农村工作会议精神和中央一号文件、省委一号文件部署要求，制定出台了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，为全年“三农”工作明确了任务清单。
耕地是粮食生产的命根子。要把饭碗端牢，耕地这条底线就必须牢牢守住。“今年中央一号文件和省委一号文件都强调落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施，就是要确保每一亩耕地应保尽保、实至名归。”南京市规划和自然资源局相关人士介绍，南京市将强化规划引领和管控，按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，划定三条控制线，确保耕地和永久基本农田保护目标任务完成。各涉农区逐级签订新一轮耕地保护目标责任书，并以此作为刚性指标严格考核，全市范围内已完成抛荒地排查，因地制宜制定种植计划。
根据《实施意见》，今年南京市将聚焦五个重点任务。
“五项重点任务第一条就是要把饭碗牢牢端在手里。”南京市农业农村局相关负责人介绍，2021年，南京粮食种植面积204.88万亩、总产19.7亿斤，全面完成省定目标；全年蔬菜产量280万吨，生猪存栏55.2万头，超额完成保供任务。今年，南京市要确保粮食播种面积稳定在203万亩左右、产量19.6亿斤以上，稳步提升优良食味稻米种植面积占比至60%，油菜种植面积26万亩。在耕地保护方面，要继续保持高压严管态势，坚决防止耕地“非粮化”“非农化”，提高耕地质量，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。
其次是抓好产业振兴，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。今年南京市将持续加大农业新技术、新产品、新装备、新品种研发投入力度，打造“从成果到成品”的农业创新转化的完整生态链条。要鼓励人才、资金等要素向农村聚集，继续扶持乡村旅游、民宿等全链条产业，发展特色农业，发展村集体经济，培育种粮大户，帮助农民在产业发展中得到更多创业就业机会。
“农村人居环境整治五年行动已经展开，南京的农村面貌将得到进一步提升。”南京市农业农村局相关负责人说，第三项任务是聚焦乡村建设，各相关部门已经排出了农村人居环境整治任务。今年全市将创建省级特色田园乡村12个，建设美丽乡村宜居村400个以上，打造水美乡村10个、绿美村庄40个，更大力度建设美丽乡村，完善村庄基础设施建设，实施垃圾分类、提高污水处理能力，让“绿水青山就是金山银山”在南京成为生动实践，更好满足农民群众对美好生活的新期待。
同时，南京还将不断完善农村社会治理体系，不断提高法治乡村、平安乡村建设成效，提升农村综合治理现代化水平；完善农村养老服务，提高教育医疗水平，不断增强农民群众幸福感获得感。此外，深入实施城乡融合发展，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索新型集体经济发展有效实现形式，让更多乡村富起来、农民的口袋鼓起来。
