南报网讯（融媒体记者 何钢）南京城地下有将近16万公里长度的各种管道、线路，如何加强它们的规范建设和安全运行？昨天上午，南京市委市政府召开新闻发布会，就近日发布的《关于进一步加强城市地下管线安全管理的通知》进行解读。

据介绍，当前南京市城市地下管线安全管理水平逐步提升，但仍存在一些问题和不足。近年来，城市发生大小施工破坏水、电、气、通信管线事故百余起，不仅影响了地下管线的安全运行和保障供应，也影响了城市运转和市民生活。分析事故原因，既有野蛮施工等不规范操作，也有管线交底制度未落实等原因，需要采取针对性措施加强风险防控。自2019年11月底至2020年12月底，南京市在全市范围内开展城市地下管线和油气输送管道安全专项整治行动。为建立健全城市地下管线安全管理工作机制，促进地下管线规范协同管理，落实建设工程对水、电、气、油气输送等既有地下管线的全流程各环节保护措施，由市建委牵头，联合市规划资源局、发改委等七部门共同制定了《关于进一步加强城市地下管线安全管理的通知》。

南京市建委总工程师石平府介绍，与以往不同的是，《通知》进一步厘清了部门监管职责和各区网格化管理责任。坚持“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的要求，严格落实参建各方主体责任、各区属地管理责任、部门行业监管责任，开展日常检查和联合执法，依法规范建设行为，促使参建各方自觉加强文明施工和现场精细化管理。管理要求从以前侧重于事故后的处罚，到现在“隐患即事故”。今后，对经许可的道路挖掘项目，建设单位在完成施工现场清理并实地放线后，经交通运输、规划资源、城管部门现场核验同意后方可开工。未进行四方交底的项目严禁开工。对日常检查发现未进行四方交底、未执行管线保护方案等问题的施工单位，纳入信用评价系统，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。

记者获悉，根据专项整治行动中排查出的情况，今年南京市将对中山东路、汉府街、御道街等道路的地下燃气管网实施消险改造。