南报网讯（记者江瑜）今年是中国改革开放40周年，也是南京城乡规划开展40周年——南京是中国继北京市之后第二个成立规划局的城市，成立至今正好40年。昨天，市规划局举办城乡规划40年公众开放日活动，通过“老规划”的讲述，让大家了解40年南京城乡规划大事。市规划局总规划师何流介绍，为了促成南京南站获批建设，规划部门向铁道部申请时间长达17年。

　　“南京的城乡规划经历了从‘补课型’到规划引领的进步。”何流告诉记者，改革开放之初，南京的城市规划编制成果几乎一片空白，规划工作主要是解决住宅严重匮乏和基础设施薄弱的历史欠账。近些年来，市规划局先后开展了数轮总体规划修编及调整修订——2001版总规提出“老城做减法、新区做加法”的发展策略被市委市政府采纳，最终形成“一疏散三集中、一城三区”的城市发展战略，标志着南京规划从“补课型”规划到适度超前，完成了华丽转身。目前，南京城市规划已经形成了由总体规划、次区域规划、专项规划、控制性详细、特色风貌区城市设计以及众多专项规划组成的规划体系。

　　在南京城乡规划史上，有很多经典案例，本来被一次次否定，但是在规划部门的坚持下，才得以获准建设，南京南站就是其中最具代表性的案例。“早在1991年，市规划局就提出了建设铁路南站的规划。”何流介绍，当时南京的过江铁路通道只有南京长江大桥，为了带动城市南部发展，市规划局希望建设南京铁路南站，但是当时的铁道部否决了规划部门的申请，原因是铁道部希望第二条过江铁路通道设置在上元门附近，即继续保留北线铁路通道，和长江大桥一样在南京站汇合。

　　“虽然第一次打报告没获批，但是我们没有放弃，一直打报告。”何流开玩笑地说，可能是被南京烦怕了，2001年，铁道部终于松口，2006年，南京南站终于获得铁道部批准。但当时，铁道部提出的是南京南站的铁路要从地面走，南京坚持要走高架，留出地面空间不影响城市交通。这之后，又经过了2年的争取，铁道部最终同意高架线的规划，2008年夏天，南京南站正式获批建设。

　　“在争取南京南站建设的同时，我们也在坚持保留建设用地。”何流告诉记者，近20年间，有多个建设项目看上南京南站这块风水宝地，规划部门的态度一直是“不行”，这样才有了今天的南部新城核心、京沪线枢纽、国家铁道枢纽站。

　　记者了解到，规划部门最近正在力争的一个大动作是双机场规划。随着大校场机场的搬迁，南部新城建设已经全面启动，南京马鞍机场已经投运。规划部门介绍，马鞍机场最初规划是军用机场，经过南京市争取，马鞍机场未来将成为军、民两用机场，南京也将成为全省唯一一个双机场城市。根据正在进行修编的南京城市总规2035，未来南京将打造区域国际航空枢纽，马鞍机场将多预留一条跑道，主要承担航空货运功能。