本报讯(记者马金 通讯员许龙)商家倚门出摊屡禁不止、工地排污取证难、行政处罚执行难……这些难题,基层城管执法队伍几乎每天都会碰到,该如何破解?昨天,鼓楼区宁海路城管执法中队正式设立“律师驻队工作站”,引入第三方法律服务机构,专业律师常驻中队,随队上街巡查执法、会审案件、协助案件执行,以提高城市管理水平和执法效能。
鼓楼区人和街的一家水果店经常倚门出摊,城管虽多次劝告但收效甚微。昨天上午,执法中队队员带着律师金明去了现场。
队员首先打开4G执法记录仪,并拍照取证。随后,金明走进店内,“你好!我是律师,你倚门出摊的行为违反了《南京市门前三包管理办法》,请你现在把门口的水果全部搬进来……”面对律师,店主哑口无言,当即把水果统统搬回了店里。
“碰到这种情况,我首先要进行法律教育,告诉商家做错了什么、要怎么改。”金明告诉记者,如果商家拒不整改,就会给他发一份盖有律师事务所公章的催告函。还不当回事,就要指导城管执法队员对其进行处罚。
宁海路城管执法中队中队长方升其说:“专业的法律教育商贩们更听得进去,也使他们感受到压力和震慑力。”
记者获悉,宁海路城管执法中队去年底开始探索“律师驻队”模式。北京市中银(南京)律师事务所安排一名律师每天驻中队办公,另有两名律师每周到中队办公2—3次。主要工作包括开展违建查处、“门前三包”管理、停车管理等课题研究,随执法队员上街巡查执法,对一些复杂案件进行会审,并协助案件执行。
市城管执法总队总队长赵桂飞说,“‘律师驻队工作站’规范了城管执法行为,有效提高执法效率,这一创新模式,将在全市城管执法队伍中推广。”