中国江苏网9月13日连云港讯 “启用废弃20年的停车场，停车难问题没了；翻新小区道路，扩建小区中心广场6000平方米，活动的地方有了……”谈起新海花园的变化，居民李翠红滔滔不绝。在海州，像这样群众幸福感满满的例子比比皆是。在城市基层党建工作中，海州区始终坚持以人民为中心的发展思想，不断适应新时代新要求、城市新特点，健全组织保障、队伍力量、治理效能、服务资源四大体系，“四融合四联动”一体推动基层治理工作落到实处。

组织融合保障联动，凝聚基层治理之“基”。海州区准确把握城市基层党建整体统筹、融合共建的要求，建立区级党建引领基层治理领导协调机制，采取统分结合、点面结合、上下结合等方式有序推进50项重点任务落细落实；充分发挥14个街道“大工委”、140个社区“大党委”引领作用，选派城管、派出所等单位优秀干部担任兼职委员，健全“村社党组织—网格党组织—党员中心户（楼栋长）”三级组织架构。每年拨付基层治理专项资金1200万元，从职责厘清和机制理顺等方面破解基层治理“小马拉大车”突出问题，上下共同发力，以系统推进促进整体提升。

队伍融合力量联动，凝聚多元共治之“力”。城市基层党建工作涉及面广、涉及主体多、涉及群体多，情况复杂。海州区牢固树立“开放共治、共建共享”的工作理念，最大限度调动多方群体，发挥各方资源优势，切实增强城市基层党建整体效应。截至目前，已选拔13名村社书记担任街道党工委委员，283名大学生回村任职，400余名“三官一律”入驻基层，在职党员“双报到、双服务”，为基层治理注入新鲜“血液”，已储备3500余名“红韵小哥”、1725名医务人员、2500余名教师志愿者队伍，深化法律援助、医疗保健、假期托管等志愿服务。

治理融合管理联动，凝聚精治善治之“能”。面临群众诉求多样化、治理资源碎片化的问题，海州区坚持系统谋划、统筹兼顾。将全区227个村社划分为676个网格、19863个微网格，健全镇街班子直接联系网格制度，持续开展“敲门行动”，形成群防群治格局。依托区社会治理服务中心、18家镇级分中心、227个村（居）工作站，实现矛盾纠纷统一受理、研判分流、多元化解。强化物业党建联盟“双向进入、交叉任职”，细化落实服务、议事、管理三项清单，开展综合执法进小区，进一步提升物业服务管理质量。

服务融合资源联动，凝聚长治惠民之“效”。家门口的就业服务站、百穗餐厅、农产品进城直通车……如今，海州区叫得响亮的民生品牌越来越多，群众的幸福感也越来越强。今年，海州区将深化22个“一刻钟便民生活圈”建设，提升便民服务成效。构建政务自助服务体系，完善“红韵海州”智慧党建平台服务功能，提升服务群众智慧化水平。开通党建惠民“直通车”，实现部门与街道社区有题必答、应声作答、同题共答，推进230个惠民项目落地见效。实施百名书记、百个项目、百名人才兴百村“三百行动”，发展壮大136个村集体经济项目，全面破解农村发展瓶颈，提升乡村振兴成效。（徐欢 王理翔）