中国江苏网7月2日连云港讯 基层治理是国家治理的“定盘星”，乡村治理提质增效是乡村振兴发展的必然路径。近年来，江苏省连云港市赣榆区厉庄镇翔凤岭村立足实际情况，围绕构建“党群参与、农民主体”的乡村治理格局，全方位系统化推进党建引领下的以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“德善”系列“三治融合”行动，发挥“1＋1＋1＞3”的治理效能，打开乡村治理共治共建新格局，破解乡村治理“大难题”。

以自治增活力，变“独唱”为“合唱”。以自治增强约束力，现实提高农民参与村级公共事务的主动性，村“两委”以建好用好“有事好商量”协商议事室为原则，依托村民议事会等平台，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，凸显广大村民在乡村治理中的“主人翁”地位。为切实发挥议事会提升治理的作用，村“两委”以村居门前的三堆、旱厕、养殖房为清理重点，深入推进人居环境整治工作。顺利完成正德路、厉大路两侧共166户门前坡道统一清理规划工作，新砌村居门前花园，累计种植桂花1980株，实现了房前屋后由“净”起来向“美”起来转变。

以法治强保障，植“土壤”打“根基”。以法治筑牢公信力，坚持在法治化轨道上平衡社会权益、调节社会关系，促进村内一切活动制度化、规范化、程序化，特别强化法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解邻里矛盾纠纷等方面的权威作用。村“两委”严格落实“五项监管机制”，着力抓好公共空间治理工作。全村共丈量集体资源面积1280亩，涉及农户186户，清理资金30.9万元，化解债务106.58万元。废除合同2份，规范合同22份，清理超出承包合同面积334.8亩，收回水面55亩，清理杨树30余亩。村集体资产资源和乡村公共空间被个人侵占挤占、公共利益受损等现象也因此得到有效遏制。

以德治扬正气，转“民风”树“新风”。近年来，村民李淑娟等多人被评为市级、区级“道德模范”“了不得好”等德善荣誉，其中村民仲济敏获评全国“‘孝亲敬老’之星”“江苏省道德模范”“江苏好人”，连云港市首届道德模范等荣誉称号。为学习先进典型，深入挖掘熟人社会中的道德力量，村两委坚持以“最美庭院”“幸福小巷”“文明家庭”等评选表彰活动引领文明之风，以“中国好人”“道德模范”等榜样形象推进“德善文化”品牌建设。以“德善”为主题，将汇聚名人住所的东西大街分别命名为“正德路”和“扬善路”，以德治提升感召力（韦雪琪）