日前，连云港印发《连云港市自然资源和规划局关于进一步做好用地用海用林要素保障的通知》（以下简称《通知》），围绕用地用林用海要素保障，从强化规划支撑引领、精准配置用地计划、简化优化审批流程等6个方面提出26条具体保障措施，促进项目快审批、快落地、快开工，助力连云港经济社会高质量发展。

“这次出台的26条措施，其中承继省厅5条，拓展、创新、细化21条。”市自然资源和规划局相关部门负责人介绍，通过明确现阶段规划依据、实行重大项目用地计划应保尽保、优化建设用地审批流程、深入推进工业用地提质增效、推行“三证同发”、拓宽“交地即发证”服务范畴、常态化开展“零材料”交海即发证、完善林地审批协调联动机制等实质性政策措施，全面提升连云港对各类项目的用地用海用林要素服务保障水平。

在创新不动产产权登记模式、延长土地出让金缴纳时限、优化用岛审批、深化用林审批管理等内容方面，连云港共拓展11条具体措施。“做好厂房分幢（层）登记服务，明晰工业企业厂房分层分幢登记操作路径，提供政策保障，常态化依据企业申请提供分层或分幢登记服务。”市不动产交易登记中心相关负责人表示，该举措常态化实施后，可以帮助更多企业灵活满足贷款需求。同时，为进一步减轻房企资金压力，连云港将土地出让金缴纳最长时限从不超过6个月调整为不超过一年，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，土地挂牌活动结束后1个工作日内完成保证金退还手续，最大限度减轻企业资金成本。

与此同时，连云港将实施县级重点项目统筹供应机制、探索推行电子印章服务、简化用地预审审查等举措。县级重点项目统筹供应机制将每季度给各县（含赣榆区）预下达新增用地计划150亩，由各地自行统筹安排县域范围内的各类项目用地，按不低于省下达用地计划的5%用于保障农村一二三产融合发展，单列农村村民住宅用地计划并全额保障符合“一户一宅”要求和国土空间规划的农村村民住宅项目。简化用地预审审查方面，除属于有限人为活动涉及生态保护红线的建设项目，其他建设项目涉及生态保护红线、占用永久基本农田的论证工作可在农用地转用和土地征收阶段开展；对重大项目暂未落实耕地占补平衡、未纳入重点建设项目清单等情形，在可预见的情况下，允许容缺受理，先行开展前期用地审查，相关手续须在用地上报前完成。

此外，连云港还对推进村庄规划编制、重大项目用地计划应保尽保、深入推进节约集约用地、优化项目用海审批程序等内容进行细化，通过实施优化建设用地审批流程、深入推进工业用地提质增效、完善林地审批协调联动机制等实质性政策措施，将进一步提高工作效率。（记者 李江 通讯员 肖怡林）