中国江苏网5月26日连云港讯 农村“三资”集中清理行动是推动村级集体经济发展壮大的重要举措。同兴镇党委切实发挥主导作用，围绕市县确定总体工作思路以及工作流程，对“三资”清理整治工作每个阶段的工作任务、工作要求认真学习、深入研究，明确时间节点，正排工序、倒排工期，压荏进行、梯次推进，严格按照时间节点完成工作任务。
专班统筹协调，打一场协同作战的声势战
将村集体“三资”清理工作作为践行党员干部初心使命、体现责任担当的“试金石”和“磨刀石”，按照“应查尽查、应清尽清、应收尽收”的原则，最大程度地维护广大群众的根本利益。
一是三级联动齐抓共推。将三资清理集中行动作为镇党委、村党组织“抓党建、解难题、促发展”的“一号项目”。建立4个台账，定期督导落实；落实主体责任，发挥主导作用，制定实施方案，明确工作重点，召开部署会议，列出时间表、责任人，集中攻坚突破，党委书记带头整治情况最复杂、清理难度最大的村；村级承担直接责任，聚焦薄弱环节，正视存在问题，增加管好用好村级“三资”的责任心。
二是多方合力协作配合。将三资清理与社会治理、信访、村集体规模流转土地等工作统筹谋划、合力推动。成立三资清理工作专班，明确工作专班全员参与，整合农经、财政、组织、司法、信访作用，对清理难度较大的村，工作专班直接驻村清理，带着村级干，逐项解决推进，破解不会清、不愿清、不敢清的问题，为其他村“三资”清理树立模板。镇纪委依规依纪从严处理不配合工作、推进不力的党员干部；派出所严厉打击干扰阻挠工作的违法犯罪行为；农经强化业务指导，做好政策解释工作；司法发挥村（社区）法律顾问作用，开展好法律服务工作；信访部门积极推动矛盾纠纷处置，维护农村和谐稳定。
三是广泛宣传营造氛围。开展高频度、多形式、全覆盖的宣传发动，通过悬挂横幅、张贴标语公告、大喇叭宣传3000余条。结合主题党日，30个行政村（社区）由党支部书记代表村“两委”班子向全体党员、村民代表通报“三资清理”工作开展情况，发放明白纸1.2万余份，并在公开栏张贴公示，营造浓厚工作氛围。
权力阳光运行，打一场务求实效的攻坚战
借助三资清理行动，对农村党员干部进行一次“全面体检”，让党员干部带头整改，作出示范，锤炼作风，向群众亮明态度决心。按照“现任村干部—离任村干部—党员—群众”的顺序，刀刃向内、依次清理，形成“党员带头开好局、群众参与齐发力”的局面。
一是摸清底数。底子清才能方向明、措施实。聘请第三方专业测绘公司，组建由村“两委”、党员群众代表、村理财小组成员组成的工作小组，通过查阅合同账面、入户走访、问卷调查等方式，配合测绘公司360度梳理排查村级合同、集体尾欠、资产资源资金等情况，逐村建立台账，逐级签字确认，做到底数清、情况明。
二是精准核查。依据账面，将摸排台账与其进行核对，所涉及台账内容均需提供承租合同及缴费凭证等证明材料，针对核对不一致或无法提供证明材料的，开展二次核查，务求精准精确。核查结果在村公示7天以上，接受群众监督，实现阳光公开。
三是逐步销号。把握好“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，针对清查中发现的问题，一村一策制定清理方案，由易到难逐村清理。在清理不规范合同中，对清查出的不规范合同建立工作台账，对未按规定交纳款项的抓紧催缴、对合同已到期或者租期长、租金低、显失公平的合同由镇司法所出具审查意见，组织村委干部、法律顾问与合同承包方沟通面谈，争取协商解决，重新签订承包合同或由村收回公开发包。对拒不履行合同约定或擅自变更内容的通过司法诉讼程序处理。
制度管人管事，打一场巩固提升的持久战
依托各村优势资源，因地制宜，通过对外发包、领办合作社、村企合作等方式，激活发展动能，发展特色产业，实现村集体经济效益最大化。对分散的资产资源进行有效整合，将土地、坑塘、水面等各类资产资源，集中统一发包，提高资源使用效率。2022年以来，同兴镇农村产权交易平台共成交343笔，成交金额达11964.12万元，总溢价705.55万元，成交率100%。其中，收回资产发包23个，计31.52万元，资源66笔，计620.48亩，成交额126.11万元。
一是完善制度。逐步健全完善村级民主决策、管理、运行机制，严格落实为民办实事清单、坐班值班、小微权力清单、“四议两公开”等制度。研究探索农村“三资”监管机制，及时发现并堵塞管理中的漏洞。镇三资管理中心实行常态化集中办公，带动清产核资工作稳步推进。
二是加强监管。发挥纪委监管、群众监督作用，对村级“三资”清理管理和公开公示情况，定期进行抽查检查，对“三资”清理不认真、管理不规范、不按时公开公示或公开公示不到位的进行通报，对指导督促不力，致使“三资”清理管理、公开公示走过场、流于形式的，按照有关规定和程序予以追责问责。
三是整改落实。坚持以问题为导向，因村制宜，分类指导，按照先易后难、先试点后铺开的思路，围绕村级资金管理、工程项目建设、资产资源管理、包包账处理等，制定了《关于进一步规范村级集体资产资源管理的意见》，限定了承包租赁最长期限、最低价格，对口头合同、超期合同、“阴阳”合同以及其他不规范合同，坚决依法予以终止。截至目前，共清查合同322份，整改规范合同294份，不规范合同28份，目前已全部整改到位，整改率100%。（颜卫 王欣）
