中国江苏网10月26日连云港讯 为全面贯彻落实东海县关于开展“五项行动”为村级减负增效实施方案，为进一步促进村级组织减负增效，东海县双店镇围绕减表、减账、减事、提升组织信息化和村级组织督查检查考核减量提质五个方面，对照村级组织履职事项“主体责任、事项准入和负面事项”“三张清单”，厘清职责边界，“小马拉大车”，窘境得以彻底扭转。

坚持以“点”带面，勇当“三张清单”先行军。由镇党委书记牵头，成立落实基层减负工作专班，明确各自工作职责，统筹协调推进“三张清单”工作落实。通过召开座谈会、走访调研等形式，摸清群众需求，并结合积分制和清单制管理，找准基层服务事项的着力点，精简办理流程。以双店村、三铺村为试点，压缩工作事项23项，明确划出更多“红线”，把村级组织接不住的任务、干不了的工作、担不起的责任坚决剔除出去。各村采取易拉宝的方式将三张清单放在便民服务中心入口处，让办事人员清楚、人民群众知晓。对照“三张清单”，对村级目标考核进行重新修订，严禁增加考核指标，厘清村级组织工作职责，为基层干部吃下定心丸。

坚持以“训”促改，划定“三张清单”任务书。组织农经、农技、民政等单位关于落实“三个清单”形势分析会，细化丰富双店镇村级组织责任清单，明确村级责任清单16项，协助办理事项12项、负面事项清单11项，真正实现职责清、任务明、责任实、可溯源，有力打破职责配置“上下一般粗”、履职“错位缺位越位”现象。开展村级组织履职实行清单专题培训会，对照《村级组织履职负面事项清单指导目录》，对于列入《负面事项清单指导目录》的事项和要求，任何部门、单位不得向村级组织进行部署，进一步明确履职事项。切实为村级减压减负，同时也防止行政管理不作为和乱作为现象的发生。

坚持以“制”先行，绘就“三张清单”路线图。实行“责任清单”内的民事代办制，既让群众少跑腿也让村级干部肩上有责，每月代办事项过千件；实行会议报批制，规范会议程序，不断精简、合并、减少无实质性内容的会议，坚持开“短会”“组合会”“现场会”，通过全面普及企业微信，实现办公无纸化、透明化、高效化，会议年召开数量同比减少56%。针对过去考核重形式、走过场的问题，创造性地开展“晾晒制”考核模式，将基层党建、乡村振兴、国土城建、基层治理等5项工作纳入村级组织履职事项清单，每月进行亮牌，既大大减轻了村级迎考备考的负担压力，也有力营造了各村居比学赶超、奋发作为的良好氛围。同时，坚决杜绝机关和村干部“不作为慢作为乱作为”等问题。（刘明轩）