庄婷婷 王余清

8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行，397名“人民满意的公务员”和198个“人民满意的公务员集体”获得表彰。这是首次以党中央、国务院名义开展的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰。市财政局政府采购管理处处长杨涌被授予全国“人民满意的公务员”称号。

2018年至2021年，杨涌任赣榆区赣马镇大毛庄村第一书记。大毛庄村曾是省定经济薄弱村和远近闻名的“上访村”，村集体收入多年为零。杨涌凭借一腔热血和一股干劲，四处跑项目、争取资金，通过开编织袋厂、稻虾混养、推广种蘑菇让大家的口袋富了起来。如今，大毛庄村一跃成为远近闻名的省级创业型（社区）村、省级民主示范村、市级特色田园乡村。杨涌先后荣获江苏省脱贫攻坚致富奖、江苏省先进工作者。

怀抱“承诺牌”入村

15天吃住在车上赢得信任

2018年1月，寒风料峭，年关将近。46岁的杨涌捧着一张“承诺牌”走进了大毛庄村，牌上赫然写着“不吃村民一顿饭、做事公道、办事公正”等5项承诺。这张牌子在他的办公桌旁一挂就是4年，像警钟时刻提醒着身为“第一书记”的他做人做事之道。

但村里没有人信任他，也没有人接待他，因为前三任“第一书记”都是“折腾”了一番后无功而返。对杨涌，村干部甚至连一杯水都没有端上，可他的车在村边一停就是15天。白天，杨涌走村串户，走访贫困户、老党员和致富能人，鞋子、裤子上全沾满了泥，成了名副其实的“泥腿子”，15天的《驻村日记》整整记录了300多页；15天，杨涌吃住在车上，煎饼、大葱成了他的一日三餐，一件从部队带回来的军大衣是他的全部家当。

正是和着泥水入户走访，让村民和村干部觉得这个从“上面”派来的干部不娇气、能吃苦、能干成事。村书记张念军被感动了，找人在村部给这位“第一书记”收拾了一间房子，算是给他安了家。“让大毛庄脱贫致富是我的使命。”杨涌在《驻村日记》第一页写下的是这句话。

只入股不拿分红

跑项目兴产业打开致富大门

大毛庄村经济基础薄弱。经过仔细走访，杨涌深深感觉到，要想摆脱贫困面貌，光靠“输血”不长久，必须让村庄拥有强大的“造血”功能。

2018年6月，杨涌邀请省农科院张培通博士到大毛庄村实地考察，通过研判村里的土壤、水源、周边环境，最终确定了投资少、见效快的“稻虾综合共养”项目，以此打开农民就业和快速脱贫的致富大门。为了让项目快速落地，杨涌带领大家成立了“鑫农稻虾种养农民专业合作社”，他自掏2万元入股，几名村干部也纷纷效仿，共同筹集了14万元的启动资金。大家郑重承诺：只入股，不参与分红，把利益都留给老百姓！杨涌和村干部的行为深深感动了前来扶贫的福建商会一行，他们看到比农民还农民的“第一书记”很受感动，当场决定无偿捐助50万元资金，并逐步帮助其实施“企业+合作社”的扶贫新模式。当年底，合作社纯收入近28万元，33户86人在项目中通过“入股+打工”的方式实现了一年脱贫，村集体也增加收入3万多元，初步解决了民穷村贫现状。

同年，在市场调研中，杨涌得知挖掘机市场比较火爆，用来租赁可以长期解决村集体的收入难题。但钱从哪儿来？3个月里，杨涌跑遍了市、区近十多个相关单位，终于为大毛庄村申请来了140余万元的扶贫款项和帮扶资金，购买了2台挖掘机对外租赁，当年就为村里增加收入16万元，实现了大毛庄村当年脱贫摘帽的目标。在帮扶单位支持和市农科院技术援助下，2018年，首批投入20万元，建设面积达6000余平方米的蘑菇大棚项目顺利落地。如今，曾经的贫困村乘上产业发展的幸福快车，成了远近闻名的先进村，2021年底实现集体收入60万元的历史性突破。

全村拧成一股绳

凝心聚力绘制乡村振兴新景

杨涌的到来，让村民们看到了实现美好生活的新愿景，也让平时想干不敢干不会干甚至有时不愿干的村干部跃跃欲试。

村书记张念军是做建筑行业的。以前，他的精力大多放在了自己的产业上，可是一心两用让他常常力不从心。看到了村里产业入村、一年脱贫的巨大变化后，他毅然决定放弃建筑“主业”，全身心和杨涌一起为大毛庄村的老百姓干一番事业。其他村干部也纷纷效仿，村里的7人小组拧成一股绳，心往一处使。

大毛庄村的蓝图正在绘制。村里邀请南京建筑设计院实地勘察村庄，设计出村庄五年规划方案，带领村民“按图索骥”建村庄。2018年，协调筹措资金近百万元用于修桥铺路、河道整治、绿化亮化等，13条背街小巷下水管道全部铺设到位。如今，以前动不动就上访的现象彻底消失，870名村民成了村里的“志愿者”和“代言人”。

36面锦旗表深情

离岗不离村永是大毛人

2021年11月10日，杨涌近4年的“第一书记”工作即将画上句号。那天，当他出差回到村里，远远就听到锣鼓震天，数百位村民排成长长的队伍，手里庄重地举着一面面锦旗，整整36面，以此感谢“第一书记”杨涌4年来的辛苦付出。

那天，除了36面锦旗，还有34封孩子们的信件，信里写道：4年来，你让落后村一举变成省里的先进村；4年来，你让老有所养、幼有所长、民有所盼。父亲重症，你在百姓家里；女儿高考，你在扶贫路上……

“离任不离心，一生大毛人。”这是杨涌对大毛庄村的郑重承诺。任期结束后，杨涌依然每周都回到大毛庄村，对村“两委”干部传帮带后再送一程，以一名普通的大毛人助力刚刚起步的大毛庄，在乡村振兴的大路上继续驰骋。