中国江苏网8月30日连云港讯 “今年受疫情影响，生意很困难，政府通过综合研判，考虑到了我们的行为是轻微违法，符合减轻处罚的适用情形，在法规政策允许的范围内减轻处罚，让我们这些民营企业切实感受到了法治化营商环境带来的温度，我们以后一定努力改正。”某食品加工企业负责人感慨道。近日，江苏省连云港市海州区司法局行政执法监督科工作人员联合区市场监督管理局走进辖区某食品加工企业，现场对食品加工的生产环境、使用原材料、生产加工全过程中进行行政执法检查，在严守法律和安全底线的前提下，将柔性执法贯彻于执法活动的全过程，并向企业了解了生产经营过程中所遇到的实际问题和困难，现场办公推动进度，让辖区企业切切实实感受执法的力度和温度。

今年以来，海州区司法局紧扣“优化营商环境攻坚年”主题，持续深化“放管服”改革，统筹各方资源，运用“加减乘除法”，充分发挥执法监督职能作用，帮助企业纾困解难，全面加强法治政府建设，为全力优化法治化营商环境持续注入司法动能。

赋能执法队伍“加”动能。目前，海州区共有持证执法人员408人，人员全部录入江苏省行政执法监督平台，统一管理，进一步保障执法人员“持证上岗、亮证执法”。同时，区司法局还牵头定期开办“镇街综合行政执法业务培训班”，组织全区执法人员学习执法理论和业务实践知识，组织律师等专家团队编印《海州区镇街综合行政执法指导手册》，为开展基层执法工作提供“制度标尺”。

运用柔性执法“减”负担。各执法相关单位全面梳理本系统涉及的法律法规及规章条款，制定“涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻（从轻）行政处罚事项清单”84项，其中不予行政处罚59项、减轻（从轻）行政处罚25项，将轻微违法“免罚”、首次违法“轻罚”制度落地落实，规范企业执法新形态，打造柔性执法新刻度。

发挥部门联动“乘”效应。区司法局主动牵头相关执法部门，推进“智慧执法”平台建设，在全省率先搭建镇街行政执法信息化平台，实现镇街综合执法流程规范化、文书格式化、全程可视化，还定期面向全区执法部门、重点企业开展“以案释法”工作，宣传“免罚轻罚”清单政策，推介优秀执法工作经验案例等内容，不断提升执法监督工作质效。同时，区司法局还强化事前指导，建立动态预警机制，提前监控企业生产中可能发生的违法风险点，引导市场主体依法合规开展生产经营活动。

破“除”发展阻力促公平。海州区司法局主动牵头带领证明事项告知承诺制的业务部门，组织梳理、公布实行告知承诺制证明事项共43项，下发了《海州区自行开展证明事项告知承诺制事项清单》《海州区实行告知承诺制的证明事项清单（第一批）》《海州区实行告知承诺制的证明事项清单（第二批）》等一系列规范性文件，切实为企业减轻负担，努力实现让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”的服务目标。

“下一步，我们将持续立足司法行政职能，运用创新的思维、采取务实的举措，不断强化工作质效，为营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境不断增添法治动力。”海州区司法局党组书记、局长刘亚军如是说。（王贵珍 杨维嘉 王一平）