本报讯（记者李慧 通讯员仲仁维 陈修斌）“为保证渔船安全出海，我们组织19名船管员和7名执法人员，全程跟踪服务，严格科学监管，消除安全隐患，不留任何死角，确保码头内的渔船能出则出，渔民朋友平平安安出海打鱼。”8月24日，说起伏季休渔结束当天的情况，赣榆区青口镇渔港综合管理中心主任、渔政中队队长吕磊历历在目，“当天，停泊在青口渔港的200艘渔船拔锚起航，安全出海，渔民们的喜悦之情溢于言表。”

今年伏季休渔期间，赣榆区为保障全区的渔业生产安全，提前组织动员在外渔船回港休渔，沿海4大渔港内停靠渔船1200多艘。休渔期间，实行“船进港、网入库、人上岸、证集中”。除引导渔船船东（船主）及时补充物资，调试动力机械，给渔船加油、加水、补充网具、煤气等生活物资外，还重点做好伏休渔民安全培训等。

“为筑牢渔民安全出海防线，我们采取部门联动‘三管齐下’，做到‘两张清单’把关、‘双向发力’严防、‘两手齐抓’提效。”谈到如何织密渔业安全网，赣榆区副区长顾绍波自豪地说。

责任+整改“两清单”把关。出台《赣榆区海洋渔船安全生产监管职责清单》，压实“三个责任”，即行业部门监管责任、沿海镇属地责任和船东船长主体责任。去年以来，赣榆区与镇、镇与村、村与渔船等，层层签订责任书、承诺书，构建全方位安全生产监管责任体系；对检查中发现的问题，实行“清单式”整改，先后印发《赣榆区商渔船碰撞和渔船翻沉问题整改落实方案》《涉渔违法违规行为专项整治方案》《关于开展渔船安全生产整顿行动的紧急通知》等文件，常态化排查整治渔船安全隐患，今年以来，检查渔船1618艘次，整治隐患问题320项。

岸上+海里“双发力”严防。为加强岸上监管，该区出台《渔船组织化网格管理实施方案》，成立渔船管理专门机构，通过劳务派遣方式招聘67名专职船管员，确保定人联船、编组生产、船位日报告等制度落到实处；实行渔港“港长制”，对区内4大渔港由所属镇渔政监督中队实行驻港集中办公、闭合管理，区农业农村局另向每个渔港派驻6名执法人员，负责指导与协调。现已对辖区760艘10人以上渔船全部登临检查，对有安全隐患的限期整改，整改后再由驻港渔政人员“验收”合格，方能出海生产。在海上则组织引导船东实行渔船编组出海，由8到10艘渔船为一组出海作业，以减少渔船单兵作战可能造成的风险。

服务+监管“两手抓”提效。除对辖区44.1千瓦以上的1182艘渔船全部装备AIS防碰撞及北斗终端，切实提升商渔船碰撞“技防”能力，赣榆区应急局联手有关部门一方面利用休渔期对船员进行安全培训，实现船员持证上岗；举办水上突发事件应急演练；组织渔船参保1249艘、船员参保12037人；严格执行安全生产24小时应急值班制度，每天2次向辖区渔船推送气象信息，强化预警和配合搜救机制。

“为守护好出海船员的生命线，下一步，我们将进一步完善海上突发事故、险情应急救援联动机制，不断提高应急救援处置能力，形成应急救援合力，最大限度减少事故损失和人员伤亡。”赣榆区应急局局长张波表示。