中国江苏网8月28连云港讯 （记者 童金德 通讯员 王馨颖 王涛）8月27日，记者从连云港市连云区法院召开的优化营商环境新闻发布会上获悉，今年以来，该院共审结各类涉企纠纷650件，解决争议标的额6亿元。为认真贯彻落实中央、省、市、区和上级法院关于优化营商环境工作的决策部署，连云区法院结合自身工作实际，出台并发布《连云区人民法院关于优化营商环境的实施意见》，并在发布会上介绍了优化营商环境的经验做法。

一、优化立案诉讼服务，开辟涉企案件绿色通道

畅通企业诉讼通道，为企业尤其是涉自贸区企业开通立案绿色通道，加快企业案件的立案速度和效率；完善财产保全工作机制，该院采取了民商事纠纷案件诉前财产保全和诉讼财产保全均由立案庭专门实施保全措施的制度，既提高了财产保全工作效率，又节约了诉讼成本；审慎采取财产保全措施，以尽量避免查封企业生产经营设备或冻结企业银行基本账户宗旨，选择尽量不影响企业的生产经营的方式，或者将财产保全对企业生产经营的影响降到最低；严格落实保全申请提供担保机制，避免恶意保全、超标保全。

二、提升民商事审判质效，维护企业合法权益

严格贯彻契约自由原则，审慎认定民商事合同效力，鼓励大众创业，鼓励企业创新，充分保护、尊重企业经营自主权；优化商事案件审理流程，改革审判方式，充分发挥审判团队优势；合并审理商事关联案件，压缩案件审理周期，统一民商事案件裁判尺度；强化审限变更管理，严格规范普通程序的适用，提高民商事纠纷简易程序适用率，尽可能缩短审理周期；常态化通报审判质效指标及超长期案件，坚持法定审限结案原则，降低发改率及一审服判息诉率，及时清零超长期案件。

三、推进破产案件依法高效审理，畅通僵尸企业退出市场通道

积极推进破产审判专业化建设，优化破产案件审判，提升办理破产案件的法官的积极性和主动性，提高“执转破”案件的审理水平；推行破产案件繁简分流，根据破产案件的财产情况、难易程度确定无财产可破案件、简易案件、普通案件，根据案件的繁简程度确定不同的审限，提高破产案件的审理效率和效果；加强对管理人的监管，利用上级法院推行的中国银行资金监管软件，就管理人对破产财产的使用情况设立监管、审批系统，督促管理人依法、尽职履行管理人职责；积极适用破产重整、和解程序，借助府院联动机制，吸引投资方及外部资金，以提高重整成功率； 对无财产可破案件，探索公益管理人制度，适时启用区破产保障经费，以打破找不到管理人的僵局，推进破产案件的审理进程。

四、加大执行力度，兑现胜诉企业权益

加大辖区重点企业、重点项目的执行力度，积极为重点企业追回财产损失；坚持善意文明审慎的执行理念，采取执行措施时，确保将对企业的生产经营影响程度降到最低；加快已查控财产的变现速度和效率，拓宽财产发现渠道，探索建立律师调查被执行人财产制度、悬赏举报制度，加大委托外地法院协助查询财产力度，争取多方支持。

五、践行枫桥经验，拓宽企业解纷渠道

完善诉前调解机制，充分发挥诉前调解员的作用，诉前化解争议不大、矛盾较小的纠纷；完善诉调对接机制，优化涉企非公企业、金融消费者和保险纠纷等多元化解机制，实现诉、非有序衔接、高效运转；强化案件信息公开，建成“司法公开一体化平台”，及时向当事人公开审执案件进展信息；积极争取外部力量对法院工作的支持，加强与行业组织、司法等职能部门的沟通联系，在个案中协调解决纠纷。

六、延伸审判职能，精准提供司法服务

积极搭建服务企业发展平台，开展送法进企业、进机关活动，为企业解决生产经营中遇到法律问题，在最大限度发挥审判职能作用基础上，切实增强司法服务的能动性；做好法治宣传工作，法官将物业合同纠纷、农村土地纠纷等贴近人民群众生活的庭审开到社区和田间地头，达到审理一件，教育一片的目的。在以后的工作中，该院将持续重视优化营商环境工作，充分发挥审判职能作用，着力推动涉民营企业案件办理质效，优化提升营商环境指标，为推进辖区优化营商环境提供有力司法保障。