中国江苏网9月12日连云港讯（通讯员 唐玉灿 田亚培 韩吉）近年来,针对代表行权履职积极性不高，为民代言能力不强等问题，连云港市海州锦屏镇在充分尊重代表的主体地位的基础上，搭平台，重学习，压责任，坚持把党建工作融入人大事业的各方面、全过程，找准党建工作与业务工作的结合点，切实提升“党建统领业务、业务提升党建”实效。

　　政治引领搭平台，激发能言“新活力”。坚持“工作推进到哪里，党建阵地就建到哪里”，抓实“代表之家”建、管、用，完善刘顶村、西山社区人大代表工作站建设。开展区人大代表“双联活动”，按照“1+2+3”模式，明确一名区人大代表联系一个基层单位，两个镇人大代表，三名群众。以工作站为“支点”，实现人大代表小组活动有场所、有制度、有计划、有档案、有保障、有实效。按照镇党委要求，重新调整划分代表小组，设立6个区镇两级人大代表小组。制定代表小组建设活动方案，明确代表小组活动的主要内容和形式，在全镇上下形成了党员联代表、下基层、听民意、解民惑的良好氛围。

　　学用结合提素质，挖掘善言“潜在力”。一是专时专用扩充学习内容。完善集体学习制度、个人自学制度，每月利用党员固定学习日，督促人大代表学习政治理论、时事政治、人大业务知识等。二是丰富形式创新学习方式。举办十九大精神专题宣讲，邀请市委党校、区委组织部专家授课，引导人大代表领会和把握精神实质。通过专题讲座、以会代训、边活动边学习等方式抓好培训，促使人大代表不断更新知识储备。三是以用促学推进学用转化。有计划组织区镇人大代表参加党建各类活动，拓宽代表知情渠道。把人大代表评议活动纳入全年工作计划，推动代表以实践沉淀学习成果。

　　创新机制压责任，发挥敢言“内动力”。镇党委将人大工作列入党委议事日程，定期听取和研究人大工作，积极为人大代表行权履职创造条件、提供服务。同时制定人大代表小组活动的制度、进一步明确代表组组长、副组长职责，鼓励和要求人大代表讲真话、提意见、多批评，全面准确把握当前的社情民意，全面提高代表建言献策能力，为参政履职掌握第一手资料。按照“重点建议，集中办理；难点建议，分析办理；急切建议，特殊办理”的原则，将建议分类分时，确保专人负责。采取会议督办、现场督办等方式，对质量达不到要求的建议退回重办。召集代表现场视察，督促落实整改，努力给代表一个满意的答复。