中国江苏网7月23日连云港讯（通讯员 王宁)社会治理的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。当前正处于经济社会发展的关键时期，各类社会矛盾碰头叠加，社会治理压力增大。如何做好基层治理工作，为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境，就显得更为重要、更加迫切。

　　2017年7月，连云港市赣榆区紧密结合“两学一做”学习教育活动，创新开展选派民情助理党建专员工作，创造了民情在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线培养、作风在一线提升的“赣榆模式”，探索出了一条具有赣榆特色的常态化联系服务群众、建强基层组织的新路子，为实施乡村振兴战略、加快农村全面小康进程提供了坚强保证。

　　只有把群众的困难当作自己的困难，才能赢得群众的支持和拥戴

　　7月13日，星期五，这一天是区每周一次的民情助理到村日。上午，区信访局办信接访科科长王善花像往常一样早早地来到墩尚镇郑庄村，和村干部们商量着如何开展好下一步村里的危房改造、法制宣传等工作。

　　2017年7月，王善花被选派到郑庄村担任民情助理、党建专员。郑庄村属于典型的城乡接合部，环境复杂，基层工作非常难做。面对困难，王善花没有退缩，她认真思考：咱不都是老百姓吗？做自己人的工作怎能不用真感情？在基层工作，就要站在老百姓一边，从他们的角度考虑问题；要能担当责任，找到他们的实际难处需求，就能找到解决难题的方法。

　　王善花在很短的时间内，便走访了85户村民，也正是在走访中，村民梁昌侠成了王善花关注的“重点”。2003年，梁昌侠打工时被坠落的吊臂砸伤，腰部以下没有任何知觉，至今仍需每月更换导尿管。丈夫专门在家照顾她，没有多少经济来源。去年8月，王善花来到梁昌侠家，发现她的轮椅轮子坏了却没有找到合适的配件更换。当天，王善花便到区残联求助，宽大舒适的高靠背轮椅很快就有了着落。“梁大姐，你需要的高靠背轮椅区残联已经答应帮助解决了，以后你有啥困难尽管说，区委把我们派下来，就是要更好地帮你们解决困难。”面对王善花的关心，梁昌侠早已激动得热泪盈眶，久久说不出话来。

　　这样的事情还有很多很多：自掏腰包看望慰问困难群众；为贫困户申请办理低保、教育补贴、农业补贴；与孤寡老人闲话家常，让他们感受家庭的温暖……王善花怀着对群众的深厚感情，把群众的疾苦放在心上，也赢得了群众的信任。现如今，无论谁家有个大事小情的，都愿意找王善花商量，乡亲们早已将她当成了自己的“贴心人”。

　　而像王善花这样的民情助理党建专员，仅墩尚镇就有29名。墩尚镇党委书记李杰告诉记者，墩尚镇高度重视民情助理党建专员驻村工作，召开专门见面会，开展民政、信访、党建等基础知识培训，让他们尽早熟悉镇情村情。驻村以来，民情助理党建专员积极参与到镇村招商引资、村庄规划整治、脱贫攻坚、信访化解、基层组织建设等各个方面，有效地促进了镇村和谐稳定、经济持续发展。

　　给钱给物不如建个好支部，建强基层党组织才是解决农村问题的长远之举、治本之策

　　“听说我们村来了位驻村干部，心里总是热乎乎的，以前都没有干部到村里驻扎过，这次真的说来就来了，这位驻村干部一到村里就开展工作，他向大家了解当地的民风民俗，了解困难群众的生活情况，以及农业产业发展得怎么样，为大家在农业发展方面鼓劲加油。”城西镇朱岔汪村党支部书记何文全一脸兴奋地说。

　　何文全口中的驻村干部，就是该村的民情助理——区经信局干部邱殿作，去年，他被选派在仅有202户村民的朱岔汪村。

　　村民何宜达对邱殿作有着很深的感情。今年59岁的何宜达身患疾病，却要独自抚养3个未成年的孩子，家里没有任何经济来源，只能依靠政府发放的低保维持生活，几个月前一场大火让何宜达的屋子倒塌了一半，深陷窘境的他根本无力维修。了解到这些情况后，邱殿作主动联系后方单位为何宜达一家募集善款，帮助其渡过难关。“最近几天，施工人员就会来帮助你修房子。”“谢谢、谢谢，感谢你为我们修葺房屋，我真不知道该怎么报答你。”拉着邱殿作的手，何宜达不知如何表达自己此时此刻的心情，只能不断重复着那几句“谢谢”。

　　在谈到如何帮助村民们解决实际困难问题时，邱殿作说，作为一名民情助理，就一定要一心一意地为人民服务，努力让群众的生活水平提高，生活富裕。选派民情助理党建专员驻村，其实质还是要全面规范村级党组织运行，查找解决村级党组织存在的突出问题，提升村级党组织的战斗堡垒功能，为今后的发展夯实组织保障。

　　“我一个人的能力毕竟有限，不能满足村民们全部的物质需求，但我可以和大家一起想办法解决一些实际问题，为老百姓做一些力所能及的事。只要我们每个人都行动起来，大家心往一处想劲往一处使，没有克服不了的困难，没有解决不了的问题，但愿我能为朱岔汪村的村民们多做一些好事、实事，当好一名真真正正为群众办实事的民情助理。”邱殿作说。

　　说教千百次不如亲身体验一次，锤炼党员干部的宗旨意识必须坚持“从群众中来，到群众中去”

　　实践体验，是最直接、最生动地教学。广大民情助理党建专员在同群众的朝夕相处中，学会了群众工作方法，感受了群众的酸甜苦辣，增进了对群众的思想感情，提高了处理复杂问题的能力。

　　海头镇大兴庄村是海洋渔业村，大部分家庭都比较富裕，但困难家庭也有不少，区海洋与渔业局办公室主任丁强被选派到这里担任民情助理。走访中，出于职业敏感，丁强了解到很多家庭困难都是因为受到海洋渔业安全事故的影响而导致。“解决问题，首先要找准产生问题的根源。”丁强决定结合自身工作实际，在村里重点开展安全生产宣传教育。

　　他先后组织全村渔民家庭安全生产教育培训，邀请专家进行授课；邀请普法鸳鸯、琴书非遗艺人许家昌夫妇在村集市上进行安全普法巡回演出；帮助村特困低保户家庭、个体工商户和企业查找安全隐患；组织局机关10名党员到村民渔船上发放安全生产报刊杂志；与村干部到田间地头开展秸秆禁烧巡查，在村里悬挂标语12条、设置展板5块，大力宣传安全生产知识；邀请14名省市安全专家为东成生物、德洋化工等企业开展“一对一”会诊，帮助查找安全隐患，跟踪后续整改落实；印发3000份致全体村民做好安全生产工作的一封信，内容包括渔业安全、燃气安全、道路安全等方方面面。

　　丁强告诉记者，“2017年，我们走访完成了全村所有家庭及14家企业，干了20件民生实事。基本上解决了走访排查中发现的102条问题。”他在民情日记中这样写道：2018年，在村里继续以开展20件实事为抓手，以“五五民情工作法”为指引，再走访、再深入，再调研、再总结，持之以恒力所能及地为村里和老百姓多做好事实事。同时，以市场为导向，因地制宜，充分利用大兴庄村沿海的地理优势，不断开拓致富发展新路子，积极发展新经济，培养一批从事海鲜熟食、冷冻产品的电商，不断带动村民致富。

　　“选派民情助理党建专员的做法，取得了干部受教育、群众得实惠、发展上水平的叠加效应，是推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的有效形式。”区委书记孙爱华表示，活动开展以来，全区共从机关事业单位中择优选派了463名党员干部担任民情助理党建专员，他们沉下身子，挑起担子，深入基层一线与农民交朋友，把影响基层稳定的暗礁隐患摸清楚，把影响创新创业富民的短板瓶颈弄明白，把基层和群众的意见建议访清楚，实现村情、社情、民情、党情、企情全了解、信息全掌握，很好地发挥了“千里眼”和“顺风耳”的作用。期间，共走访重点人群8506户、企业955家，化解矛盾纠纷和潜在隐患417起；梳理上报的1396个突出问题均得到交办会办。

　　“群众的满意，是对我们工作的最大认可，也是鼓励我们进一步开展好‘两学一做’活动的强大动力，抓好农村工作以及做好群众工作，是维护社会和谐稳定、密切党群干群关系的关键所在，下一步，我们将继续聚焦‘民意最大公约数’，充分发挥民情助理党建专员的作用，坚持身子往下沉、眼睛往下看、劲头往下使，摸实情、察微情、解隐情，用我们的辛勤工作，换取群众更多的满意和笑容。”孙爱华动情地说。