今年96岁高龄的周玉珍已记不清许多事，但当选南京市第一届人大代表时的情景，她依旧记得，“没有共产党，我这个小媳妇怎能坐进大会堂。”

“在旧中国，我跟很多小媳妇一样，就是洗衣做饭，干家务。”周玉珍感慨，新中国成立后她有两个没想到：没想到能走出家门，到居委会工作；更没有想到的是，她会被选为人大代表，走进大会堂，跟那么多人一起开会、讨论国家大事。

那时在婆家周围，周玉珍是出了名的“热心肠”。街坊邻居谁家请她搭个手帮个忙，她总是一喊就到。谁家闹矛盾了，周玉珍也是跑前忙后帮着调解。新中国成立后，大家就推选她当居委会主任。“居委会主任又不是什么领导，要想有人听你的，就得凡事带头干。群众的眼睛是雪亮的。你心里有没有大家，大家心里跟明镜似的。也许就因为这些，我被大家选为南京市人大代表，而且一干就是三届。”周玉珍说。

1954年7月12日至15日，南京市一届人大一次会议召开。那时交通不便，周玉珍和300多位代表一样，一大早起来走着去开会。走进设在北京东路南京市政府大院里的会场时，周玉珍感慨，没想到旧社会的小媳妇有一天也能和这么多人一起，讨论决定国家大事。“我细一琢磨，这不是我个人有多厉害，而是共产党来了，新中国跟以前不一样了，人民可以当家作主。我就感到共产党对咱老百姓真好，决心一辈子听党话、跟党走，努力为大伙做点事。”

也因此，周玉珍特别珍惜人大代表这份荣誉，不仅当代表事事认真，而且干工作事事领头。抗美援朝战争胜利后，第一批人民志愿军回国，周玉珍组织社区群众接待光荣凯旋的志愿军战士们。想到自己是人大代表，千万不能“落后”，于是周玉珍在家带头安顿20多位志愿军战士。

“志愿军战士在战场上吃了很多苦，我们都打心眼里想着好好犒劳他们。当时生活条件有限，说是犒劳其实也就是弄个猪肝面什么的。”周玉珍回忆，后来志愿军战士离开南京时，和群众依依不舍，好多战士给群众留下照片表示感谢。直到现在，周玉珍都珍藏着志愿军战士赠予的百余张照片。

“70年过去了，我也快一百岁了，但我还记得当选人大代表时的情景。”周玉珍说，人大代表不是什么官职，而是一份责任，要热心为老百姓服务，把大家的困难反映给党委政府，真正帮老百姓解决问题，“‘人大代表为人民’，我一直记得。”

70年来，人民代表大会制度，让许多周玉珍这样的普通人“坐进大会堂”参与国家大事。时钟拨转到2008年1月，首次参加省人代会的新一届江苏省人大代表中，第一次有了农民工代表——张家港普坤纺织公司员工潘金凤。

潘金凤是宿迁人，1993年就来到张家港务工。从辛劳的打工经历出发，潘金凤将心比心，看到同事有难事就主动帮上一把。时间长了，大家有什么事也都会找她，“大家就觉得我像他们的知心大姐姐一样。”她很快从新手成长为技术能手，先后担任组长、班长、车间主任助理，所在班组每年产量质量都是全厂最好。张家港这座城市热忱包容地接纳着外来打工者，给予潘金凤一系列荣誉，还拟推荐她当市党代表。良好的群众基础和自身的勤奋，让潘金凤最终当选为省人大代表。

收到苏州市人大发来的当选江苏省第十一届人大代表的短信，潘金凤惊讶又激动，“当时激动得手机都差一点掉地上了。”同事和家人得到消息，既替潘金凤开心，也叮嘱她要好好学习，把人大代表职责履行好。

“第一次开会，除了紧张还是紧张。”当代表那些年，有很多农民工给潘金凤打电话。“我一想到自己是全省900万农民工唯一的人大代表，我怎么能让他们失望呢？”潘金凤给自己定下目标，“不管能发多少声音，但最少要给他们做几件实事。”

会前她到处走访，搜集农民工关心的问题。“那时候大家讨论最多的一个是社会保障特别是养老保险问题，一个是子女教育问题，还有一个就是大病救助。”省十一届人大一次会议小组讨论中，潘金凤就把大家的担忧提了出来，立即得到时任省领导的回应，“他说，‘你不要担心，你们所想到的，大家都在想办法。’我就觉得蛮感动的。”

5年履职，潘金凤的代表建议基本都得到了高效回应。最让她骄傲和记忆犹新的，是省十一届人大二次会议上提交的关于率先打破省内户籍制，允许农民工子女在暂住地参加高考的建议。当时，一些外来务工子女在父母打工地读到高三，就要回户籍所在地参加高考，子女照看、学业衔接都成了大问题，有的父母不得不提前辞职陪考。“我们所有人都要享受改革发展的成果，但是我们作为文化大省、教育大省、经济大省，连本省农民工子女都没有办法享受教育改革带来的平等，何谈其他呢？”

带着深厚感情，潘金凤特别希望建议获得采纳。她认真调研，一次次修改斟酌，还拿着设想中的改革方案找老代表提意见。建议提交后受到了高度重视，次日省教育厅就派人当面沟通。“他们说这个可以马上落实。”潘金凤记得，当年9月1日，许多身边人就成了新政策受益者。一位同事的儿子在张家港参加高考，顺利考取山东大学，“她拽着我的手，眼泪都落下来。我自己也蛮为自己骄傲的，因为我觉得至少我这个建议改变了很多人的命运。如果我不提，随着国家的进步，慢慢也会改革，但是改得越慢，影响的人就越多。”

如今，潘金凤依旧关注每年两会召开。她欣喜地看到，新时代以来，来自各个群体的基层代表越来越多，“当了代表后我感到，每个群体都需要对他们比较了解的人发声。现在已经有更多基层代表，他们肯定会把基层的声音都带上去，我觉得这就是社会的进步，更是社会主义民主政治的一个体现。”

记者 陈月飞