□ 孟亚生
据半月谈报道,近年来,一些地方在推动工作时,习惯于机械“照搬转发”文件,或盲目套用文件,以流转材料代替开展工作,把落实工作变成了任务的“击鼓传花”,令基层叫苦不迭。
通常情况下,各级各部门将上级文件及时转发下去,是一项重要的工作,为的是让基层及时了解上级文件精神和要求。同时,各级各部门转发文件时,应结合本地本部门的实际和需要下级配合之处,对工作任务进行梳理,提出有针对性的具体要求。
然而,一些地方发文,层层机械转发,既不细化,也不提供方法、思路,对各种摸排、统计工作更是不顾具体实际,“一刀切”作为任务下发;有的地方不仅在文件中机械照搬照抄,而且脱离当地实际,直接效仿其他地方“依葫芦画瓢”。这些“文件流转中的形式主义”,加重了基层的工作负担,使得基层单位被迫把大量时间和精力花费在文件的接收、转发和处理上,而非实际工作上。同时,忽视地方差异和实际需求的文件,使得政策执行变得生硬和脱离实际,不仅增加了执行成本,还可能引发执行过程中的混乱和效率低下,必须引起警惕。
纠治文件流转中的形式主义,首先要引导各级干部树立正确的政绩观。排球运动中的“二传手”,除了拥有娴熟的技术外,还要视野宽广、头脑冷静、善于随机应变,发挥全体队员的特点以及组织本队的进攻力量。各级干部在转发文件时,要像排球运动中的“二传手”那样,弄清哪些文件可以直接转发,哪些文件需要提出倾向性意见转发,哪些文件需要出台配套办法后印发,确保文件内容具有针对性和可操作性。要坚决克服文件转发中的“留痕”倾向,避免“一级抓一级,层层抓落实”的要求变成“一级压一级,层层发文件”的空转。
形式主义产生的根源,除了政绩观错位,还有责任心的缺失。一些党员干部面对工作时,缺乏深入调查研究的习惯,不愿意花费时间和精力去了解实际情况,因此转发文件时,采取一转了之的方式应付了事。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。纠治文件流转中的形式主义,还应强化党员干部履职尽责、践行使命担当。要教育引导党员干部,文件只是指导开展工作的“任务书”“路线图”,工作要想“开花结果”,还需要各级领导干部靠前指挥、挂帅出征,对工作中的疑难问题和关键环节加强部署、研究、把关、督查,带头将文件提出的各种要求落到实处,真正推动工作、解决问题。
目前,大数据、云计算方兴未艾,纠治文件流转中的形式主义,不妨借助于现代信息技术。各级各部门出台文件前,可以通过数据分析提高决策的科学性和精准性;在文件流转中,也可以运用信息技术优化文件流转流程、完善对不合理或明显脱离实际文件的反馈机制,从而降低乃至杜绝文件流转中的形式主义,进一步提升工作质量和效率。
一语不能践,万卷徒空虚。纠治文件流转中的形式主义,必须持续发力、久久为功,认真铲除形式主义滋生的土壤,不断遏制形式主义的反弹回潮,把基层干部从收发文件、应付文件的束缚中解放出来,让求真务实的优良作风蔚然成风。