记者 刘春 程晓琳 张宣
“我是一名医生，每天上班工作忙，下班带孩子，几乎没时间运动，骑行正好让我兼顾工作和运动。”每天半小时行程，无锡市民王骁通过骑行这项爱好，巧妙地平衡通勤与健康双重需求。
6月3日是联合国设定的“世界自行车日”。去年“世界自行车日”前夕，无锡发布自行车友好城市近期建设规划，旨在完善城市自行车系统，营造安全、舒适、自由的骑行环境。无锡也是我省首个发布自行车友好城市建设专项规划的城市。该规划落地一年，给无锡带来哪些变化？
倡导绿色出行，骑行“热”起来
2015年起，王骁爱上骑行，眼看着这两年骑行爱好者越来越多，骑行运动“热”起来。“无锡城市的骑行道路越来越连贯顺畅，尤其是山水湖泊周边新添不少彩色骑行道路，对休闲骑行者很友好。”王骁感叹道。
对于乘坐公共交通上下班的人来说，骑行有助于打通通勤“最后一公里”。根据无锡市自然资源和规划局的调查，无锡早高峰骑行的人群中，有58%的人骑行区间在1公里之内。而早高峰骑行终点多为老城、大学城、太湖广场以及医院周边。
南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长杨涛介绍，上世纪末至本世纪初，我国经历机动车大量增加、自行车大量缩减的阶段。而近十年，自行车文化悄然复兴。
放眼世界，自行车友好是城市发展到一定阶段的结果。“自行车出行不仅是绿色交通的重要组成部分，同时也是有益身心健康的运动方式。”北京宇恒可持续交通研究中心规划师王赫说，不少国外城市都有浓厚骑行文化氛围。例如，在著名的自行车友好城市哥本哈根，有近半居民使用自行车通勤。在荷兰，小学生毕业前要参加交通考试，80%的小学要求学生参加骑行“路考”，以此加强安全教育。
纵观全国，在自行车友好方面，江苏一直是“优等生”。“我省一直推崇、鼓励和保护绿色出行方式，自行车网络系统发展较好，大部分城市自行车出行率都保持在20%以上，其中南京的自行车出行分担率更是超过30%，作为人口近千万的特大城市很了不起。”杨涛说，正因如此，我省各级城市与全国同类城市相比，道路交通拥堵指数较低。
北大国土空间规划设计研究院常务副院长王昊认为，我国不少城市进入以存量高质量发展为主的发展阶段，可以通过提供全龄友好、无障碍的慢行环境，让城市里的老人、儿童、健身爱好者受益，城市也会因此更安全、更有活力。
近年来，无锡为稳妥推进碳达峰、碳中和目标，积极发展绿色交通。2016年，无锡入选全国首批“绿色交通城市”，是我省首个入选城市，并在2020年成为绿色出行创建城市。“无锡在自行车道等硬件建设方面有很好的基础，我们也期待通过自行车友好城市近期建设规划的实施，健全和优化政策管理和公众参与，通过解决细节问题，让骑行回归城市。”王昊说。
串联山水资源，骑行道不断上新
规划落地一年来，无锡自行车友好城市建设成效如何？
格局适中、山水相依、城湖相映，“底子好，适合骑行”是无锡发展自行车友好城市的基础。无锡别称“龟背城”，从高空俯瞰，太湖等湖泊、京杭运河等河流、惠山等山体，让无锡像布满纹路的龟背。自西汉至今，无锡历史城区地址从未变更，3.64平方公里龟背古城得到较好保留。
骑行系统的搭建，有助于将无锡的山水历史资源“送”到居民身边。从大溪港湿地公园到贡湖湾湿地公园、小竹山，后经红沙湾、三国城、水浒城，再到鼋头渚、蠡湖大桥，最终到金匮公园——这段全长约65公里的骑行路线，是很多骑行爱好者心目中的“最美骑行路线”。
今年5月，位于新吴区的大运河沿线景观提升项目一期工程完工，一条8公里长的骑行道“上新”，串联花园、驿站、篮球场等功能场所。一边是热闹繁忙的大运河，另一边是车水马龙的运河西路，骑行路上可领略现代和历史的交融。
在无锡，骑友将“安全”“连续”“全民友好”选为自行车友好城市建设的关键词。“安全”是底线，“连续”是要求，“全民友好”是未来。十里芳堤自行车道被称为“最美景观道”，与之相连的环湖路拥有极佳自然景观，此前因缺少自行车道，骑行者只能借用步行道通过。于是，无锡在环湖路和十里芳堤之间铺设一条环湖骑行路，全长约10公里，将骑行道路连通。
站在今年新开通的高浪路上，记者看到，道路路权明晰，约2.5米宽的人行道高于路面，非机动车道上用彩色环保陶瓷颗粒铺设清晰标识，分为2.5米宽的电动车道、2米宽的自行车道。过去一年，类似的慢行系统逐步落地，绿道上白色标识清晰地分隔步道、骑行道，留出各自空间。
基于对市民游客的需求调研，无锡编织“通勤+休闲”两张骑行网，其中通勤骑行网以交通连续和便捷服务优先，以老城为中心的南北、东西向贯通性廊道初步显现；休闲骑行网则更强调品质，形成“山水连城”休闲骑行网络。目前，无锡七成主次干路设有非机动车道，九成自行车道设有绿化带等物理隔离。
车与车抢道，停放仍存在痛点
自行车友好不仅看数据指标，还要听居民游客的感受。道路相对狭窄且人流量较大的老城区，往往成为自行车停放混乱区域，亟须缓解机动车、电动车和自行车互抢停车位的冲突。
不少城市商业集聚区都存在空间过度商业化等问题，有些原本应该供给自行车停车的空间，却成为收费的机动车停车场。这容易让城市交通陷入一个怪圈：机动车停车位增加，进入该区域的机动车增加，加剧周边道路拥堵和停车难题。对此，中国城市规划设计研究院上海分院交通所主任工程师邹歆建议，根据市民出行需求，在地铁站及人流较大地区规划更多非机动车停车位，通过“网络构建、轨道衔接、品质提升、管理优化”等打通自行车友好城市建设的全链条。
无锡市规划设计研究院副院长吴堃介绍，无锡在部分人流量较大的地方试点改造。比如在中山路商业街及周边地区开展慢行停车整治，将沿街占道的自行车停放区转移到背街小巷，提升城市规划外形的舒适度。在恒隆广场等标志性商业建筑内的夹层内，设置非机动车停放区，一个夹层可以容纳数千辆非机动车。
在推动更多自行车回归城市进程中，无锡面临的“无处可停”“路权冲突”等现实问题，也是不少城市的共性问题。比如，南京江心洲江堤路全长22.4公里，随着江心洲环岛智慧赛道贯通，大量居民和公路自行车爱好者前来休闲和骑行，有时自行车爱好者组队竞速，时速最快达40公里，曾发生撞伤行人的事故。5月27日晚，南京骑行爱好者赵先生发视频表示，有人故意在江堤路上撒图钉，他骑行经过时自行车爆胎导致他摔倒在地。有市民表示，骑行引发事故后，引起部分居民反感，不排除有人故意撒图钉表示不满。
惠源路，作为无锡惠山核心区道路系统重要组成部分、南北重要轴线，也曾发生自行车道与行人共用一条路的问题。无锡拿出的整治方案是，压缩两侧绿化隔离带，将非机动车道与步行道分离，更好地保障骑行和步行安全。
开门做规划，让自行车友好城市规划建设“活”起来。目前，无锡市收到市民游客相关建议超2000条，主要集中在完善自行车道系统、增设骑行路线、丰富骑行赛事活动、便捷共享单车停放等方面。骑行者还可以通过“路见”APP反馈骑行中遇到的问题。
“当前，我们应认真研究的是自行车友好政策供给。参考国外，城镇化进入‘下半程’时，做的大量工作是政策规划，合理调控抑制过度机动车出行依赖，大力倡导、积极推动自行车友好城市示范创建，滚动发布3年或5年期城市综合交通实施方案。”杨涛建议，试点研究交通高质量发展治理政策措施，从全省层面实施自行车友好城市建设专项行动，例如减少不恰当路边机动车停车，腾出空间让自行车道路更连贯安全。
