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答好“发展命题”和“改革命题”
2024-04-02 06:40:00  来源:新江苏客户端·中国江苏网  作者:陈立民  
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新华报业·新江苏讯 今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时要求,深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。在中央政治局第十一次集体学习时,总书记强调,发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。

发展新质生产力,既是“发展命题”,又是“改革命题”。生产力决定生产关系,生产关系对生产力具有反作用。当生产力发展到一定阶段,与现存生产关系发生矛盾时,变革生产关系成为必然。在过去40多年的改革开放历程中,我们不断创造性地突破体制机制藩篱,调整完善社会生产关系,社会生产力得到极大解放和发展。当前,全面深化改革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系,成为发展新质生产力、推动高质量发展的迫切任务。

“答题”之前先要“审题”。新质生产力是摆脱传统路径、指向未来发展的先进生产力。建构与新质生产力相适应的新型生产关系,必须坚持问题导向、强化对标对表,找准当前束缚新质生产力发展的堵点卡点在哪里。比如,新兴产业市场准入难、相关政策落实不到位等,造成经营主体创新能力不足;科技管理机制不健全、科技评价标准不够科学等,导致科技成果转化率不高;高端人才较为缺乏、培养机制不够完善等,束缚了人才的创新创造活力,等等。打通这些堵点卡点,才能最大限度将新质生产力释放出来。

“发展”出题,“改革”作答。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。江苏作为东部沿海省份,一直领改革开放风气之先,习近平总书记每次对江苏发表重要讲话,几乎必谈改革开放。今年全国两会上,总书记再次强调,“江苏要以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放,力争在重点领域和关键环节上取得新突破”。取得新突破,就要以更大的决心和力度解决更深层次的矛盾问题,围绕创新驱动推动体制机制改革。比如,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动;扫清各类经营主体公平参与市场竞争的障碍,为发展新质生产力营造良好环境;以制度型开放吸引全球优质资源,更好利用外资提升产业链供应链的现代化水平,实现新质生产力发展的内外联动,等等。

发展新质生产力是一道系统性、长期性、全局性的综合“考题”,贯穿于多层次、多维度、多类别的各个领域,涉及方方面面的工作。在战略层面,答好这一重大命题,需要多方联动贯通、一体推进,既“全局上谋势”,加强科学谋划和顶层设计,又“关键处落子”,把握着力点和突破点。在战术层面,聚焦新质生产力,要增强宏观政策取向一致性,留出相关政策冗余度,加强各类政策协调配合,确保同向发力、形成合力。

今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。答好“发展命题”和“改革命题”,经济大省尤需“勇挑大梁”——挑起因地制宜发展新质生产力的大梁,挑起全面深化改革打通堵点卡点的大梁,挑起在重点领域和关键环节上取得新突破的大梁。这也是江苏“在发展新质生产力上成为重要阵地”的应有之义和必然路径。

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责编:孟涛 易保山