2023年主要工作

2023年全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实省委、最高人民法院决策部署和省十四届人大一次会议决议，把“人民群众感受到公平正义”作为检验办案质效的首要标准，在“强富美高”新江苏现代化建设中展现司法新作为。全省法院共受理案件239.3万件，审执结214.7万件，法官人均结案306.2件，增加37.7件；一审服判息诉率90.8%，二审后达98.3%，办案质效居全国前列。

一、聚焦中心大局，护航高质量发展走在前列

服务高水平科技自立自强。聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心，出台服务保障科技创新行动方案，牵头制定全国首个侵犯商业秘密刑事案件办案指引，强化最严格知识产权司法保护，一审审结知识产权案件3.2万件。审结技术类案件4997件，助力未来产业和数字经济发展。依法惩治恶意申请、专利狙击等行为，为5家科技公司上市扫除障碍。创建科技企业劳动争议“调裁审一体化”机制，激发创新创造活力。

服务一流营商环境建设。聚焦构建现代化产业体系，制定服务保障强链补链延链行动方案，一审审结商事案件18.4万件，标的额1709.3亿元。维护市场经济秩序，审结合同诈骗、串通招投标等犯罪案件2244件。督促、帮助5633家失信企业履行义务、恢复信用，我省严重失信企业占注册企业比例两年下降至全国第31位。在全国率先建立上市公司重整省级协作机制，审结破产案件8513件，化解债务4835.7亿元，安置职工3.6万人，盘活土地房产2254.5万平方米，312家企业经重整获得新生。

服务民营经济发展壮大。出台10项安商惠企司法措施，帮助民企纾困解难，为4000多家企业提供法治体检。审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件449件，帮助企业“挖蛀虫”“打内鬼”。加大拖欠企业债务清理力度，执行到位568.9亿元。严防超标的保全，广泛适用“活封”“活扣”措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。

服务美丽江苏建设。出台专门行动方案，一审审结环资案件2836件，5个案例入选联合国环境规划署年度典型案例。会同13家高院发布长江司法保护南京倡议，审结相关案件484件，守护“一江碧水、两岸青山”。在盐城举办全球滨海湿地司法保护研讨会，与沿海10家高院建立协作机制，审结相关案件449件，守护大美湿地。设立全国首个珍稀植物司法保护基地，审理全国首例非法放生外来物种公益诉讼案。

服务高水平农业强省建设。出台47条措施，强化人民法庭职能，护航新时代鱼米之乡建设。依法惩处侵占耕地、种业侵权等行为，守牢耕地红线，保护农业“芯片”和粮食安全。严惩坑农害农行为。妥善化解名优土特产品纠纷和乡村新业态纠纷，服务农村产业融合发展。

服务更高水平对外开放。聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，出台服务自贸试验区提升战略12条意见，增设南京国际商事法庭，持续打造国际商事海事纠纷解决优选地，一审审结涉外、涉港澳台案件2339件。服务“一带一路”交汇点建设，审结案件494件。审结海事海商案件3561件；承认域外裁判25件，涉外司法国际公信力影响力持续提升。

二、维护安全稳定，推进更高水平平安江苏建设

严惩危害国家安全和社会治安犯罪。一审审结刑事案件7.8万件，判处11.3万人。严惩煽动颠覆国家政权、间谍等犯罪，判处美国“功勋”间谍梁成运无期徒刑。常态化开展扫黑除恶，审结案件62件382人。重拳惩处网络暴力犯罪，让“按键伤人”者受到严惩。严厉打击毒品犯罪，审结案件501件。

严惩腐败犯罪。一审审结贪污贿赂等职务犯罪案件1117件1252人，依法惩处原中管干部3人，原省管干部23人。对受贿5.17亿元的原银监会副主席蔡鄂生判处死缓，依法减为无期徒刑后终身监禁，不得减刑假释。

严惩危害群众切身利益犯罪。审结电信网络诈骗案件2107件，对迪拜、缅北电诈案被告人予以严惩；开展反诈宣传，发布典型案例，守护群众钱袋子安全。审结危害食品、药品安全犯罪案件433件，守护群众食药安全。审结侵犯公民信息犯罪案件513件，守护公民个人信息安全。审结重大安全生产事故案件331件，守护群众生产生活安全。

维护金融秩序和金融安全。一审审结金融案件20.1万件，标的额1840.4亿元。严厉打击集资诈骗、内幕交易等行为，审结相关案件765件。坚持防范金融脱实向虚的司法导向，支持金融机构针对中小微企业需求创新金融服务和担保方式，降低融资成本。妥善化解一批大中型企业债务纠纷，助力160家问题楼盘续建交房，防止房地产风险和金融风险相互传递。

维护国防利益和军人军属合法权益。一审审结涉军案件330件。连续14年“送法进军营”，“八一”期间全省65家法院开展82场司法拥军活动，解决涉法问题，服务官兵。

三、保障民生福祉，增强人民群众司法获得感

强化民生司法保障。用心用情办好暖民心的“小案”和顺民意的实事，一审审结民事案件96.3万件。审结劳动争议案件5.6万件，为农民工追回“血汗钱”3.6亿元，让劳动者“劳有所得”。审结人格权案件1.2万件，让人格尊严受到尊重。审结“恶犬伤人”“物业拒绝配合安装充电桩”等案件，让社区群众安居生活。在岁末年初开展“小标的大民生”专项执行，执行到位32.6亿元，让群众安心过年。

强化妇女儿童老年人权益保护。严惩侵害妇女权益犯罪，审结相关案件3086件。呵护未成年人健康成长，审结涉少案件2.1万件。与省教育厅等单位共同举办“法治第二课堂·开学第一课”全媒体直播活动，全省7000多所中小学“云上课”，在线观看超3000万人次。审结涉老年人权益保护案件16.2万件，依法惩治骗老、坑老行为。

推进行政争议实质化解。一审审结行政案件1.7万件，监督支持依法行政，切实维护行政相对人合法权益。建立健全10项府院联动机制，协调化解行政争议4827件，呈现出行政争议实质化解数和服判息诉率双上升的良好态势。

弘扬中华优秀传统文化。践行习近平文化思想，制定实施传承发展优秀传统文化行动方案，满足群众精神文化需求。严惩涉文物犯罪。新设大运河环资法庭。妥善审理涉昆曲、玉雕、云锦等案件，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。发布34个弘扬中华优秀传统文化典型案例，以案释法、明德润心。

全力兑现胜诉权益。执结案件97.8万件，执行到位1169亿元。加大疫情后现场执行力度，组织集中执行4043次。协同开展打击拒执犯罪专项行动，督促9.7万名被执行人主动履行义务。推进善意文明执行，促成执行和解1.4万件，实现多赢共赢。

四、强化诉源治理，推进新时代“枫桥经验”江苏新实践

参与源头预防化解。坚持抓前端、治未病，主动融入党委领导的社会治理大格局，积极对接县、镇、村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，法官进网格参与化解基层矛盾纠纷97万起。

加强诉前多元化解。全省诉至法院的民事纠纷240.5万起，通过诉前分流，成功调解120.7万起，同比上升90.1%，诉前调解成功数首次超过民事一审新收案件数。赋予6.3万件调解协议司法效力和强制执行力。

加强诉中实质化解。坚持应调尽调、当判则判，调解撤诉率达41.8%。推广“示范诉讼+集中调处”机制，实现“裁判一案、化解一片”。进乡村、进社区巡回审判4353次，实现“审理一案、教育一片”。

加强判后职能延伸。针对个案中发现的苗头性、倾向性问题，发出司法建议1902份。续拍普法剧《第十五法庭》，编写出版漫画长江大保护、漫画民法典青少年版系列丛书，讲好法治故事，促进良法善治。

五、深化改革创新，提升司法公信力

努力让当事人感受到案件结果公平公正。推进落实8类办案人员权责清单，强化院庭长监督管理职责，发挥科学考评指挥棒作用，努力使司法裁判“文本法”的适用符合人民群众感受的“内心法”。完善把关机制，深化类案检索，出台案件审理指南15份，发布参阅案例21个，防范“类案不同判”。

努力让当事人感受到办案程序规范高效。强化办案流程节点管理，持续整治“冷硬横推”作风顽疾。强化程序内一次有效解纷，防止案件“翻烧饼”，努力让纠纷以最短时间、最少环节得到处理。开展长期未结案件专项清理，1年以上未结案件减少36%，67家法院实现积案清零。

努力让当事人感受到合法权益有保障。强化人权司法保障，深化以审判为中心的诉讼制度改革，发挥庭审决定性作用，启动非法证据排除程序173件次，为1.8万名被告人指定辩护律师。全省法院缓减免诉讼费8764.7万元，发放救助金5666.8万元，让困境当事人感受到司法温暖。

努力让当事人感受到数字赋能的便捷服务。为涉诉群众提供全流程、全天候“网上办、掌上办”服务。全省法院网上立案62.9万件，跨域立案808件，减少当事人舟车劳顿；全面落实法律文书集中送达，半数以上实现线上即时送达；网上开庭19.6万场，实现千里万里诉讼同屏。

六、抓实主题教育，淬炼忠诚干净担当法院铁军

以学铸魂筑牢政治忠诚。深学笃行党的创新理论和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，制定5个司法行动方案，把“四个走在前”“四个新”重大使命转化为全省法院为大局服务、为人民司法的生动实践。

以学增智锤炼过硬本领。树立新时代能动司法理念，强化“如我在诉”意识，努力实现办案“三个效果”有机统一。2个案件入选“新时代推动法治进程年度十大案件”；8篇裁判文书、5场庭审获全国“百优”，14个案例入选最高人民法院指导性案例和公报案例，数量均居全国首位。

以学正风全面从严治院。发扬自我革命精神，组织开展“强素质、促公正、护发展”检视整改行动，持续深化司法作风建设，狠抓防止干预司法“三个规定”落实。对司法腐败“零容忍”，查处利用司法权违纪违法干警37人，其中13名法官被强制退额。

以学促干激励担当作为。树牢正确司法政绩观，组织开展“破难题、促发展”大调研，实施服务高质量发展和为民办实事项目15个。全省法院涌现出扎根人民法庭33年的全国法院先进个人徐刘根、全国法院十大亮点人物陆超、牺牲在案件勘验现场的基层法院副院长边晓斌等一批优秀典范。

2024年工作总体安排

一是进一步加强政治建设。坚持党对法院工作绝对领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持中国特色社会主义法治道路，以法治力量厚植党的执政根基。

二是进一步聚力服务大局。持续优化法治化营商环境。加强知识产权司法保障。依法平等保护产权和企业家合法权益。依法从严惩治各类严重刑事犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。

三是进一步做实为民司法。妥善审理涉民生案件，推进轻微犯罪治理和未成年人犯罪预防，促进和美家庭与和谐社会建设。加大生态环境司法保护力度。以“枫桥式人民法庭”创建为抓手，服务乡村振兴。强力推进诉源治理，促进基层治理现代化。

四是进一步深化改革创新。全面准确落实司法责任制，压实院庭长监督管理责任。落实审判质量管理指标体系。深化海事等专门审判“三审合一”改革。加大裁判文书上网力度，以公开促公正。

五是进一步锻造过硬队伍。一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。强化政治与业务融合培训。扎实开展集中性纪律教育。更加自觉接受监督，持续推动法院工作高质量发展。