新华报业·新江苏讯 无锡经济开发区近日举行第三批“红翎计划”社区党建品牌项目成果展评会暨“三精三名”党课优秀成果汇报会。无锡经开区党工委副书记、党群工作部部长俞政业表示，“基层党组织建设要站在围绕中心、服务全局的高度谋划，依托‘红翎联盟’组织体系，织密党建阵地集群，让抓党建促治理付诸行动、见到实效，谱写经开区基层党建工作高质量发展新篇章。”

无锡经开区一直把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，主动顺应城市化快速推进的新形势，一手抓党建创新，一手抓经济发展，以党建高质量推动城市基层治理高质量发展。

创新组织形式

形成共治共享发展新格局

通过设立全域化党建共同体、社区功能型党支部，无锡经开区逐渐形成纵贯上下、横向联动的全新体系，从平台、政策、形式三个方面协同发力，开拓共治共享发展新格局。

打造“红翎联盟”组织体系，按照地域范围、行业单位、服务对象等，组建导向鲜明、规模适度、成员紧密的街道“大工委”2个、社区“大党委”42个，推动机关、社区、企业等6类300余家单位联建共建，“融合式”党建联建组织体系覆盖率达100%。

充分发挥党员先锋模范作用和资源集聚优势，探索地缘、业缘、志缘、趣缘“四缘型”模式，鼓励意气相投的高知分子自发组建功能型党组织。2023年，在各类贤士带领下，开展相关志愿服务、公益活动300多次，大大增强了干部群众参与基层治理的广泛性和参与度。

深化阵地建设

打造党群集群样板

无锡经开区着眼于夯实党建阵地堡垒，设置矩阵型、立体式、专业化党建工作指导站体系，部署共创共用阵地集群。

根据《党群服务中心达标提质三年行动方案》，无锡经开区以新建促“增量”，以改扩建挖“存量”，持续深入实施载体建设。在改良升级26个主要社区党群服务中心基础上，加快其他中心焕新变革，聚焦城区、街道、社区、楼道构筑“1＋2＋42＋N”四位一体红色阵地，使居民享受服务便捷化、联系党员高效化。

由远及近、由大至小层层递进，实行党建工作四级联动。以金匮公园为参照范本，高标准设立市级党群服务中心；推动区级党群服务中心数字化建设，充分发挥区级中心站的带头作用；以街道指导站为枢纽向四周辐射，全方位用好各个社区分站；对于距离党群服务中心较远的小区，则主要采用驿站方式。通过逐级稳步发展，“金匮核心站＋区级中心站＋街道指导站＋社区分站＋小区驿站”的系统架构步入成熟运作轨道。利用公共区域基本属性，打造“信花听轩”“小瑷会客厅”等红色先锋楼道，充分调动群众积极性，提高主人翁意识和社会责任感。

优化基层治理的要点在于坚持以人为本、贯彻群众路线。无锡经济开发区注重人才梯队建设和储备工作，巧用社区书记、社区工作者、党员三大主体，激发基层治理的内生动力。

健全“选育管用”链条，促活区街双向联动。以轮岗、挂职、考核等方式提升社区书记素养能力和工作水平，增强基层干部的紧迫感和使命感。2023年，共调整、提任社区书记8名，淘汰排名末位社区书记1名。建立健全聘用评定、薪酬成长等制度，推荐社区工作者到街道任职4人，选拔优秀社区工作者进入社区“两委”班子7人，畅通上升渠道和发展空间。同时借助“智慧党建”平台组织4479名在职党员发挥自身专业特长，解决群众“急难愁盼”，实现城市基层治理平稳有序运转。

扩大品牌集群效应

为高质量发展营造良好生态

强化党建引领，打造基层党建品牌集群，出台实施基层党建“红翎计划”活动实施方案等配套文件，系统总结提炼社区党建在长期实践中形成的成功经验，精心培育三批38个符合地方实际、体现党建特色、为民解决实事的社区党建品牌，进一步扩大品牌集群效应。

开展“红色物业微幸福”行动，打造“红邻物业”品牌。动员居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同参与，形成多部门联动的“1＋3＋N”协调共治体系。从细微处、小切口入手提供暖心周到的物业服务。

加强产业发展生命力和竞争力，探索“党建＋金融”创新模式。深化实施金融行业党建工作三大工程，举办政银企合作对接会等10余场系列活动，促成优质签约项目超190个，总投资额约250亿元。结合链上企业融资难实际，定制免担保融资项目“经开贷2.0”，筹集1000万元风险池信用保证金，推出首日达成初步授信意向200万元。