李 青

近期，我在主题教育中认真研读了习近平总书记的重要著作，印象最深刻的是“人民至上”理念。“让人民生活幸福是‘国之大者’”“让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走”……这些重要论述，既充满暖意，又发人深省。

人民代表大会制度的本质是人民当家作主。在省人大财经委、省人大常委会预算工委工作，与人民群众有着天然的密切联系。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要把坚持人民至上领会好、运用好，答好新时代新征程“人民至上”考题。通过主题教育学习，我认为要把握好“不变”与“变”的关系。

一方面，坚持人民至上，要以“不变”应“万变”。习近平总书记强调，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。时代发展日新月异，但每一位党员都不能忘记来时的路，不能忘记为什么出发。要站稳人民立场，坚持人民主体地位，保持同人民群众的血肉联系不改变，心系“万家灯火”，走近“寻常百姓”，情牵“柴米油盐”，了解“家长里短”，做关注民生的有心人、保障民生的知心人、改善民生的热心人。

进入新时代，人大财经预算工作被赋予了更高要求。但无论职责任务怎么变化，如何为人民看好“钱袋子”、守好“家底子”的中心始终不变，这要求我们必须坚持以人民为中心的发展思想不动摇，通过我们的工作推动解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等急难愁盼，一年一年以看得见的变化回应群众的殷切期盼。

另一方面，坚持人民至上，要在“变”中求“不变”。习近平总书记指出，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。当前，我国社会主要矛盾发生变化，全省上下正在全面推进中国式现代化江苏新实践。新时代新征程，人民对美好生活的追求不仅停留在物质层面，也越来越多体现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面，对法治建设的期盼已经从有没有转向管不管用、能不能解决实际问题。

人大立法工作应当紧贴人民群众具体的、现实的需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，一手坚持急用先行，抓紧填补空白点、补强薄弱点，一手在提高立法精准度、实效性上下功夫，以良法促发展保善治。要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行开门立法，将公众参与融汇到地方性法规草案立项、起草、审议、实施的全过程，使立法更好汇聚民智、体现民意、契合民心。唯有与时俱进，创新发展，才能不断满足日益增长的美好生活需要，真正在发展变化中践行好“人民至上”理念。

（作者为省人大财经委、省人大常委会预算工委预算处处长）