2019年，宿迁市在苏北率先实现全市所有行政村集体收入突破18万元，提前实现省委村级集体经济“18万+”扶持计划预定的目标。去年，又实现新跨越，村均收入超50万元。

2018年起，宿迁实施资源性、资产性、经营性收入“强村三项”试点，突出抓好整理土地、购置房产、开拓经营等工作，为村级集体经济收入可持续增长探索一条新路。

“以前，村集体资源存在着被私人侵占、发包不规范、管理不到位等问题。”泗阳县穿城镇颜圩村党支部书记颜晓舟算了一笔账，“这两年，我们开展公共空间治理，共清退盘活土地320亩，发展菊花产业720亩，带动300余人就业。村集体资源盘活了，群众致富有盼头了！”

这样的场景，在宿迁各地随处可见。

金银花开“金银”来。宿豫区曹集乡曹家集社区收回的集体土地，用于发展金银花产业，并推行“支部+合作社+农户”模式，2020年集体经济收入超300万元，老百姓都说金银花就是“致富花”。

宿迁通过全域推进公共空间治理、回购宅基地、土地整理等，逐一明晰边界、明确权属，盘活用好各类土地资源，并在省农村产权交易平台发包，既盘活了村集体资产、提高了村集体收入，又净化了乡风民风、维护了公平正义。

村集体有了资源，还要想方设法把资源变成资产，把资产变成资金，才能更好为群众办实事。

宿城区原有16个省定经济薄弱村以及9个相对经济薄弱村，统筹各类扶持资金和配套资金，投入3000万元新建标准化厂房1.8万平方米，实现年租金收入200万元，仅此一项村均增收8万元。

“这几年，我们唐圩发生了翻天覆地的变化，摘掉了经济薄弱村的帽子，大家想想都开心。”宿城区王官集镇唐圩村老党员王建骄傲地说。

为防止“边缘村”滑坡返贫，宿迁倒排了130个集体经济收入刚刚迈过18万元门槛的相对薄弱村。通过投入财政资金、整合扶贫资金、用好金融资本，支持他们异地建设或购买标准化厂房、建设商业用房、购买城区门面房。

这样，让村集体拥有产权明晰的固定资产，既取得稳定的租金收入，又实现资产保值增值。目前，全市679个村共新建或购买标准化厂房98.6万平方米，全部确权到村，每年村均增加租金收入7.8万元。

为把资金用好用活，产生更大经济效益，宿迁各地同步探索以村集体资金入股现代高效农业项目、收取土地流转或物业管理服务费等，实现村集体经营性收入新的增长。

泗洪县双沟镇刘符套村成立土地股份合作社，采取“支部+合作社+龙头企业+农户”模式，与省级农业龙头企业合作发展肉鸭养殖，年出栏肉鸭200万羽，带动100余户农户增收。

“年纪大了，身体不好，出去打工没人要，没想到在家门口帮着养鸭子，一个月能赚3000块，比自己种地强多了。”今年已年过50的村民施学忠笑得合不拢嘴。

（杨松）