“基层社与农民靠得最近,成为农民生产生活的生力军和综合平台,着力点和主要依托在基层社,服务成效主要看基层社。密切与农民的联系,关键也在基层社。只有把基层社办好了、建强了、搞活了,才谈得上有健全的组织体系和服务体系……”在《把服务链产业链价值链送给农民》一文中,江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录的这番文字引发共鸣、值得深思。

　　近年来,通过“社社共建、社村共建、社企共建”等多种模式,江苏省供销社系统培育出了一批“三体两强”基层社建设典型。在省供销合作总社2018年“突破性任务清单”中,“全力推进基层社建设”跃然纸上。截至目前,江苏供销社系统共建132家“三体两强”基层社,探索打造29家以农民为主体的综合性合作社,改造提升242家薄弱基层社,累计组建8904个农民专业合作社、592个联合社……在基层组织建设上,江苏供销社系统探索出了一条可圈可点的“江苏路径”。

　　消费合作 联结农民利益

　　“你好,本次消费原价54元,使用消费卡共计支付51.3元。”镇江句容市郭庄镇的一位农民来到当地一家供销社控股的便民超市购物,使用社员消费卡还能打折让刚入社不久的他十分惊喜。在该超市内,记者发现一张消费指南上写着:“凡加入郭庄农村消费合作社的社员,凭入社股金凭证和对应的便民超市社员卡,在本店消费可享受原价9.5折优惠。同时线上网上购物,可享受‘便民倍全’电子会员卡的折扣优惠。”郭庄供销社主任江大刚告诉记者,2016年上半年,郭庄供销社被确立为江苏9家开展“三体两强”示范基层社创建和农综社试点单位之一。在此背景下,郭庄供销社成立全省第一个农村消费合作社,并根据郭庄实际情况,通过生产、消费、信用、供销合作的形式,满足辖区内入社社员的综合需求。

　　交谈中,江大刚“插播”了围绕生产合作的纪兵农业机械服务合作社社长谢纪兵的一段小故事:2004年,谢纪兵还只是一位工程技工,在看到家人和邻里因为一天只能插秧一亩地而苦恼时,他便暗下决心买入一台日均插秧十几亩地的手工插秧机。随着生活条件越变越好,谢纪兵入手的插秧机“越变越大”,“种田能手”的名气也传到了江大刚耳里。“让谢纪兵担任供销社参股领办的合作社社长和供销社副主任这一决定也是为了让农民实现当家做主的愿望,让他们越干越有劲头。”

　　“通过开展消费合作,使入社农户普遍享受到供销社各经营环节的让利优惠,不仅减少了农民生产生活成本支出,也极大地扩大了基层社农民社员基础,体现了农民出资、农民参与、农民受益的改革要求。”江苏省供销合作总社如是评价。

　　制度设计 规范内部运行

　　句容“郭庄模式”是由当地政府财政出资设立消费合作发展专项资金,统筹用于消费合作社的发展建设。建成后的消费合作社切实遵循“农民出资、农民参与、农民受益”的合作经济组织属性要求,落实社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度。

　　记者了解到,在江苏,不少“三体两强”基层社建立起了“三会”制度,乡镇站所和新型农业经营主体为基层社社员单位,纳入基层社经营服务体系。还有不少基层社突出试点引领,扩大示范带动。例如,太仓市社在全市6个乡镇基层社全部健全“三会”制度,延伸试点层级,重塑了组织功能和经营服务功能。各基层社通过定期召开代表大会,研究基层社改革发展、为农服务工作,使社员在基层社的运行管理、分配中有了更高的参与度和更多的话语权。

　　社社共建 扩大“抱团”效益

　　谈及供销社“正在发生的积极变化”之一,省供销社的同志总结:“由过去各自为政、单打独斗进一步向紧密合作、上下贯通推进。”农业产业化龙头企业、政府投资类公司以及各类农民合作社之间的合作与联合更加紧密,各种为农服务力量得到整合汇聚。

　　在靖江,市供销社按照“三体两强”示范基层社标准,制定了西敦土基层社创建方案:由基层社发起并联合西来镇农机、育秧、植保等专业合作社,成立靖江市西来为农服务专业合作联合社。同时,西来镇供销社购买资产、添置设备,提供农药废弃包装物回收、农民培训、庄稼医院等服务功能。基层社、联合社和服务中心形成了“三位一体”融合发展、抱团服务的模式。记者 刘菁